运用检察监督职能遏制刑讯逼供发生

　　反酷刑理论探讨之三

　　本栏目特约主持人：陈卫东

　　禁止酷刑行为是当今国际人权标准的重要要求，也是近年来国际社会持续努力的一项共同任务。1984年12月，联合国通过了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(简称“反酷刑公约”)，1988年10月4日，我国庄严地签署并批准了该公约，这标志着中国与世界其他大多数国家一道，在反酷刑问题上表明了自己的正式态度。

　　运用检察监督职能遏制刑讯逼供发生

　　王文生

　　刑讯逼供的产生和存在，既是一个法律问题，又是一个社会问题。

　　我国立法和司法历来严禁刑讯逼供。在司法实践中，刑讯逼供一般包括“肉刑”和“变相肉刑”两种。肉刑是指直接施加于犯罪嫌疑人、被告人身体的审讯措施与方法，如捆绑、吊悬、鞭笞、烙烫、非法使用刑具等。变相肉刑，则是指上述肉刑之外的使犯罪嫌疑人、被告人肉体或者精神遭受痛苦折磨的方法和手段，如长时间冻、饿、烤、晒、罚站、不准睡觉、车轮战等。这在某种程度上与联合国《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》对酷刑的定义相一致。

　　笔者认为，反刑讯逼供是一个复杂的法律问题。导致酷刑的因素很多，有主观的，也有客观的，但归根到底是办案人员对口供的过分依赖，正是基于这种依赖，才导致酷刑及刑讯逼供问题时有发生。

　　长期以来，在侦查部门有几句流行的话，叫做“攻没攻下来”、“拿没拿下来”，“千方百计要口供”，“棍棒之下出口供”，“棍棒之下出罪犯”，这种观念明显相悖于社会主义法治理念。

　　因此，辽源市检察机关在法律监督实践中，严格按照最高人民检察院的工作要求及有关规定，充分运用检察职能，着力加强了三个机制建设，即建立并完善遏制刑讯逼供的超前监督机制、同步监督机制和预防惩治机制，着重突出了严把“七关”：

　　一是严把监所入口关。凡是侦查机关移送看守所刑事拘留或审前羁押的犯罪嫌疑人，无论是公安机关移送的，还是检察机关移送的，我们的驻所检察室的同志、我们的检察官要和公安机关看守所的人员一起现场监督，进行身体检验，检验犯罪嫌疑人有没有由于刑讯逼供而造成的伤痕。一经发现，立即启动监督程序。

　　二是严把羁押期限关。我们掌握在押人员的诉讼时限，对差7天到期的，向办案部门发出《案件即将到期预告书》；对差3天到期的，向办案部门发出《案件到期通知书》；对超过办案期限的，当天即派人向办案部门送达《纠正违法检察建议书》。由于实行“三书”制度，我们辽源地区实现了连续5年无超期羁押记录。2004年我院监所检察部门被最高人民检察院评为“清理超期羁押先进集体”。

　　三是严把案件证据审查关。侦查监督部门对于公安机关报来的审查批捕案件，我们反贪、渎检部门报来的批捕案件，逐个对犯罪嫌疑人进行捕前提审，询问有无刑讯逼供问题的发生。

　　四是严把批捕关。近年来，我们检察机关始终注意走出“有罪即捕”的误区。以往的情况是，只要公安机关报来的案件就批准逮捕，不批准是例外，批准是正常。现在，我们严把批捕关，可捕可不捕的坚决不捕，我们始终要求检察官，不到万不得已的时候，尽量不把公民投入到监禁之中。因此，我们辽源地区的批捕案件数大幅度下降，这也是防止酷刑最有效的做法。仅2006年就对95名犯罪嫌疑人作出不批捕决定。

　　五是严把起诉关。公诉检察部门在办理起诉案件时，也必须逐件提审被告人，认真细致地复核口供，注意侦查机关是否实施刑讯逼供。基于酷刑及刑讯逼供容易发生在杀人案件侦查中的实际情况，我们要求公安机关移送杀人案件起诉时，必须附有讯问犯罪嫌疑人的同步录音、录像和视听资料，这样可以有效防止刑讯逼供。

　　六是严把控告申诉关。首先注意发挥律师在刑事诉讼中的辩护作用，在全市检察机关认真解决律师会见难的问题，设立了律师接待室。检察委员会研究制定了《保障律师执业的实施细则》，规定律师可以直接约见检察长，发现刑讯逼供问题，可直接向检察长投诉；规定检察官向检察委员会、检察长汇报案件时，首先必须汇报律师的辩护意见，认真采纳律师的合理意见，对于我们的做法，省司法厅领导大加赞赏。同时，驻监管改造场所检察室还建立了三项制度，即检察长接待日制度、约见检察官制度、检察官与重点人员谈心制度，畅通犯罪嫌疑人的控告、投诉渠道。主管监所检察工作的副检察长、监所检察处的处长经常接见犯罪嫌疑人，听取他们的意见。

　　七是严把侦讯现场监控关。按照最高人民检察院的要求，到2007年年底，全国检察机关都要实行讯问犯罪嫌疑人的全程录音录像。辽源市检察院作出决定，建立侦讯活动全程录音、录像制度，从2006年7月1日开始，我们全市两级检察机关，针对职务犯罪嫌疑人的讯问活动全部实行全场、全程录音、录像，提前完成了最高人民检察提出的要求。我们认为，只是全程录音、录像还不够，必须全场录音、录像，既要录制犯罪嫌疑人的画面，还要录制讯问人的画面，防止刑讯逼供现象的发生。

　　(作者系吉林省辽源市人民检察院检察长)