河南电视台播市民拍摄DV引发侵犯他人隐私争议

　　跳楼的悲伤、醉酒的丑态、和人争吵时的激愤，当这些个人生活场面被推到DV镜头前时，引发了一场关于采访权与隐私权的争论。

　　近日，在大河论坛上，两名网友发出帖子，言语激愤，对一些DV爱好者上街拍摄、然后把录像拿到电视台以新闻形式播放的行为提出质疑。

　　质疑DV拍的跳楼新闻引网友不满

　　7月22日，名为li-uhongmeizi的网友在大河论坛《焦点网谈》栏目发帖，对河南电视台公共频道《DV观察》栏目播放的跳楼现场视频表示不满。

　　这名网友说，在跳楼的死者家人心灵受到重创的时候，这些画面又被当成新闻在电视上进行播放，“这践踏了别人的隐私权。”他言语激愤。

　　与此同时，另一名网友发帖称，在一起当事人不允许拍摄的事件中，还是遭遇到拍摄，他认为，这也是侵犯隐私权、肖像权的行为。

　　两名网友的帖子引发了一场关于市民DV拍新闻是否侵犯隐私权的争议。

　　据河南电视台公共频道《DV观察》栏目总策划崔建中介绍，该栏目于今年2月5日正式开播，节目时长30分钟，每晚9：15播出。因为形式活泼，贴近民生，该栏目目前已成为公共频道的主打品牌栏目之一。

　　该节目的播出内容，全部来自河南各地的DV爱好者。

　　“这个栏目讲究原汁原味，就是老百姓拍摄老百姓的故事。全省大概有近千名DV爱好者为我们提供新闻，仅郑州就100多名。”崔建中说。

　　现状DV观察员的身份很尴尬

　　目前，郑州市民王爱国就是为《DV观察》提供新闻的DV爱好者之一，他的名片上写着《DV观察》栏目“观察员”的头衔。

　　每天，挎着花8000多元买来的DV，上街捕捉各种突发事件，拍摄形形色色的人物，这已成为王爱国退休生活中的一种乐趣。

　　至于拍摄的酬劳，王爱国说：“电视台给稿费，但我不是为了钱，我的退休金够自己花，我就是爱好这个，觉得有意思。”

　　据了解，电视台并不给DV观察员发基本工资，而是根据观察员播出的录像时间，按分钟给予一定的报酬，每分钟最少100元，质量好点儿的为120元，最高的是180元。

　　虽然天天跟记者一样外出奔波拍片，也一样是按劳拿“稿费”，但实际上，观察员并不属于电视台的正式或者临时员工，以前电视台叫他们“通讯员”，现在则叫“观察员”。

　　但在采访时，DV观察员只能作为DV爱好者出现，这造就了他们采访时的尴尬身份。

　　刘志明就是一名已拿到采访证的观察员。这个证的作用在于，当事人提出检验证件时，自己可以有所依托。但对于行政机关或者事业单位来说，这个证仍分量不足。他说：“人家一看是采访证，根本就不接待。

　　王爱国说，一些发稿比较多的核心会员，台里会发采访证。所谓的采访证，并非由国家新闻出版署或国家广电总局统一颁发的记者证，而是由电视台制作的类似工作证性质的证件。

　　争论DV观察员有没有新闻采访权

　　由于身份所限，在拍摄时，观察员遇到的抵制很多，包括出言不逊、捂镜头、抹带子，甚至夺抢机器。

　　去年冬天的一个早上，王爱国接到线索，在一派出所辖区内发现一具男尸，但是，他在现场遭到了派出所工作人员的阻拦。双方发生了争吵，派出所工作人员把他往车里摁，说要拘留他。后来，《DV观察》栏目的法律顾问赶到才解决问题。

　　王爱国总结，有几类问题在拍摄时难度较大：一是交通事故，尤其是该事故由单方造成，肇事方肯定不想丢丑，往往阻碍拍摄；二是企业断电、饭馆老板与顾客争执等；三是政府部门，这也是DV观察员遇到的最冷淡的对象。

　　“你们又不是记者，没有权利来采访。”很多当事人会这样说。在不文明现象以及一些突然事件发生时，采访权究竟是属于谁的权利？

　　在北京师范大学任教的新闻学博士禹建强对此出言谨慎：“媒体记者在采访时，是代表公众实施对新闻事件的知情权。而DV观察员作为普通老百姓，是否有这个权利，很值得探讨，也很难说。”

　　毕业于清华大学法学院、主要研究宪法学的知名学者陈杰人则认为，目前，没有任何法律规定采访权为记者的独有权利，每个公民都有权利记录社会现象，尤其是网络上博客、播客的出现，使得人人都几乎在扮演记者的角色。

　　对于记者采访权利的来源，公共频道《DV观察》栏目的法律顾问、河南开达律师事务所主任郭新治将其归之于《宪法》。他说，记者采访权和DV观察员的采访权应是同源的，都来自《宪法》第35条的规定：“公民有言论、出版……的自由。”依据他的分析，在新闻采访上，任何公民都享有平等的权利。

　　观点“公共场合拍摄一般不侵权”

　　一名醉汉丑态毕现，满口胡言乱语；两名路人因小事在街头争得面红耳赤；跳楼、车祸……这样的民生百态构成了《DV观察》栏目的主要内容。

　　在电视画面里，不时有当事人面对镜头做出反对拍摄的行为，这些过激行为总是针对通讯员的身份。

　　然而，在对新闻价值作出判断后，这样的画面仍被电视台剪辑播出，因此被网友质疑侵犯了当事人隐私权。“在北京、香港的一些新闻，即便是犯罪嫌疑人被电视台曝光，也有遮挡被警察蒙盖的权利。”一名网友说。

　　不过，DV观察员刘志明却认为自己的拍摄理直气壮。他说：“在大庭广众下，对社会不文明现象和新闻事件进行拍摄、记录、监督，记者可以这么做，作为一名公民，我们也可以这么做。你们报纸上能登的，我们也可以。”

　　网友“好风好水”站在了支持观察员的一方。他说，在公共场合发生的事，就不是个人隐私。作为当事人，有拒绝采访的权利，但没有限制采访的权利。“如果你在公共场合和老婆亲热，也叫隐私吗？很明显那时候你已经放弃了你的隐私权。”

　　王爱国同意这名网友的观点。他举例说，两个人吵架表面上看是当事人的事情，但如果在大街上吵，不仅有碍社会文明，如果人们聚众观看的话，也会影响公共交通，这时，私事已经变成了公共事件。“隐私是在私人场合进行的不愿意让别人知道的私人活动。”他说。

　　《DV观察》法律顾问郭新治解释，隐私即是不想让别人知道的，正当的、合法的事情，公民有捍卫隐私的权利。但如果做了违规的事情，也必须接受监督。他在给观察员上课时，经常强调这样的观念。

　　“一般来说，在公共场合拍摄时，不会发生侵权行为。不过，还得具体问题具体分析。”郭说。

　　知名宪法学者陈杰人也这么认为，他说，一名在街道上沉睡的醉汉并无影响到他人，在表现醉汉、流浪汉等人的丑态时，有时会有侵犯公民隐私权的嫌疑。

　　提醒DV拍摄时应把握好尺度

　　作为《DV观察》栏目的法律顾问，郭新治认为，为避免侵犯当事人的肖像权和隐私权，在拍摄时，观察员必须把握好尺度。

　　郭新治说，在公共场合所做之事，并不意味着放弃了所有的隐私权。他举了一个例子：在大街上，一女同志被男同志当街羞辱，衣服被撕破，这个事件可以播，但女当事人裸露的身体却必须剪辑掉，否则便是对当事人的二次伤害，会侵犯她的隐私权。

　　为了规避风险，平时，电视台也会对观察员进行最基本的新闻业务培训。

　　在一名观察员的名片背面，印着“DV观察员只能进行社会趣闻、个人不文明现象、非政治性事件的采访”的要求，并且还印上了举报电话。

　　王爱国说：“台里对我们要求很多，不能泄露国家机密、不能拍个人隐私，主要是对社会不文明现象进行抨击等。”

　　如果遇到当事人不让拍的情况，是否继续拍摄，则跟每个观察员的经验息息相关。以王爱国的经验，如果两人吵架，造成了交通堵塞，那么就影响了公共利益，就不再是个人的事情，即使不让拍也可以拍。反之，如果新闻事件并没有影响到他人，并且私下调解已和好，是可以放弃拍摄的。

　　再比如醉汉，王爱国觉得更应该挖掘醉汉背后的故事，他为什么要喝酒，是不是有心事等，以体现人文关怀。

　　在拍摄时，还要讲究一些技巧。拍抢救受伤较重的人时，可以拍腿或脚表现走得急促，也可拍120的工作人员来表现抢救，不必拍血淋淋的画面，也不要暴露别人的隐私。

　　完善媒体应把好DV作品审核关

　　跟其他电视新闻栏目不同的是，《DV观察》全为老百姓拍摄，在内容上也偏重于颇具生活味道的“小事儿”。有网友称，拿平民老百姓开涮，从某种意义上来讲是在激化社会矛盾。“《DV观察》的合法性以及道德操守，还值得商榷。”网友说。

　　不过，崔建中对此持完全相反的意见。他认为，拍摄一些不文明现象，如醉酒、赤膊、争吵等，正是为了警示世人，以免其他人也有类似行为，是社会监督的一种形式，其结果正是促进社会和谐。“我敢说，一个人在电视上露一次丑，绝对不想再露第二次。别人看了这些画面，也会引以为戒。”

　　作为传播媒介的电视台，也有对所播内容进行审查的义务。否则，一旦出现侵权行为，电视台便要承担作为共同被告的风险。

　　“电视台有审查义务，也有对当事人隐私进行处理的义务，遇到涉及当事人隐私的，要打上马赛克。如果真的构成了侵权，那么电视台和DV观察员应该是共同被告。”春秋律师事务所主任杜天征说。

　　崔建中介绍，从节目开播至今，尚未就侵权等接到过诉讼。 （记者 赖海芳） (来源：河南商报)