凝聚军心民心的伟大工程

　　本报记者李莉本报通讯员胡有升

　　沈阳，是一座充满活力和希望的城市，又是一座有着爱国拥军光荣传统的城市！在沈阳，从机关到基层，从农村到城镇，从学校到军营，传诵着一个又一个军爱民、民拥军的感人故事，到处彰显着创建双拥模范城“六连冠”的崭新风采。

　　谋划新思路构建新格局

　　大思路谋划，大手笔运作和大投入拥军，是沈阳双拥工作的鲜明特色。沈阳市委、市政府领导始终将双拥工作作为一项战略任务，纳入构建和谐沈阳，推进各项工作持续发展的整体框架，确立了“以政府为主导，以政策为牵引，聚合社会资源，构筑完备体系，建立长效机制，形成规模效益”的工作思路。按照经济建设与国防建设协调发展的总要求，深化细化工作内容，精心遴选载体和途径。在聚合力量资源方面，着眼于部队军事斗争准备需求，调整优化动员潜力资源的配置格局。发挥沈阳装备制造基地的产业和科技人才的优势，进一步提高国防动员的科技含量；在构筑完备体系方面，着眼军地统筹兼顾、协调发展，在全市建立拥军“五大服务体系”：以组织、人事、劳动、民政等部门为主的安置转业、退伍、军休干部和随军家属服务体系；以宣传、教育、文化等部门为主的科技文化服务体系；以建设、粮食、水电、土地、卫生等部门为主的生活物资保障服务体系；以政法、民政等部门为主的维权保障服务体系；以工、青、妇、民兵预备役等部门为主的社会拥军服务体系，从而满足了部队从日常生活到长远建设，从教育训练到完成重大任务，从子女教育到家属就业等方面诸多需求，实现了军转干部安置率、退役士兵安置率、军官子女入学率、优抚政策落实率和双拥共建参与率五个100%。

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　　创设新载体筑牢新根基

　　市委、市政府一直把抓好国防和双拥教育作为创建双拥模范城坚实的思想基础和提高民众爱国拥军观念的一项固本工程。以普及全民国防教育为切入点，重点抓好基础建设，完善教育基地功能，以军民共建为载体，充分发挥基地、烈士陵园教育辐射功能，深入开展系列教育活动，让国防教育活动进机关、进企业、进连队、进社区、进学校，进家庭，激发全市人民的爱国拥军情怀。突出“白山黑水的诉说”地域特色主题，通过举办“勿忘"九·一八"”撞钟鸣警仪式等活动，极大地激发广大军民的爱国情怀、国防意识和忧患意识，增强了教育感染力和民族凝聚力、向心力。全市中小学普遍开设国防教育课并实行军训，在学生中广泛开展“弘扬先烈遗志、誓做新一代革命接班人”活动，近百个爱国主义教育基地共接待青少年学生300万人次。

　　聚焦新目标推出新举措

　　沈阳驻军单位多，优抚对象多，在谋求经济大发展、快发展中，市委、市政府自觉把双拥工作摆在全面振兴老工业基地和支持部队做好军事斗争准备的重要位置，找到“两场”（市场、战场）、“两力”（社会生产力、部队战斗力）的结合点，不断丰富双拥内涵。

　　实施人才战略工程。目前已建立了军地人才协调、开发、互动机制，依托东北大学、辽宁大学为部队开展学历教育，为部队培养高素质复合型人才；接收部队优秀干部或士兵到地方院校深造，将地方的科技优势引入军营。完善后勤保障工程。四年来，市级财政拥军投入资金2.5亿元。加大对现役军人优待工程。为确保向部队输送优质兵员，市政府不断加大对现役军人的优待力度，凡是从我市应征入伍的全日制在校大学生，服役期满后，由民政部门每年按1万元的标准发放补助金。市委、市政府明确规定，沈阳所有旅游景点对现役军人和残疾军人一律免收参观门票，去年，沈阳世博园共接待10万名现役军人，仅此一项就减免门票费用500万元。

　　丰富新内涵打造新品牌

　　为解决优抚对象“三难”（生活、住房、医疗）问题，通过政策倾斜、社会帮扶等多种措施，沈阳共制发了34个相关配套文件，完善了农村优抚对象医疗保障机制，重点优抚对象医疗保障标准提高到每人每年1000元，增加了保障内容，重点优抚对象优先享受合作医疗待遇。共投放资金1800万元，每年为农村优抚对象建房400套。

　　驻沈部队充分利用人力、物力和智力资源优势，积极参加沈阳基础设施、生态环境建设和扶贫帮困活动。对口帮扶100个村，向贫困地区捐赠了300万元的爱心助学款，资助2000名贫困学生，为农村重点优抚对象送去御寒衣被3万套，帮建10所希望小学，援建扶贫超市50个，向社区扶贫超市捐赠衣被等生活必需品1万余套。今年3月4日，沈阳遭受了百年不遇的暴风雪袭击，驻军部队共出动千车万人，以最快的速度完成了清除市内70条主要交通干道、铁路和机场积雪的紧急任务，确保了沈阳交通的畅通，为沈阳的双拥史册记下了光辉的一页。