发展港口物流经济　增强综合竞争力

　　发展港口物流经济　增强综合竞争力

　　肇庆力争到2011年全市港口吞吐量达1500万吨

　　书记访谈

　　肇庆市委书记覃卫东：

　　肇庆全面启动港口物流发展战略

　　“今年2月，省委书记张德江对肇庆下一步工作做出重要指示，要求：“要不断完善基础设施建设，加快西江河道整治，进一步发挥西江黄金水道的优势，促进经济加快发展。”

　　在刚结束的加快发展港口物流经济工作座谈会上，肇庆市顺应珠三角经济形势发展的需要，依托自身的独特区位优势和产业基础，全面启动港口物流业发展战略受到与会者的高度评价。昨日，笔者就肇庆发展港口物流业问题采访了肇庆市委书记覃卫东。

　　发展港口物流业是加强珠三角航道网建设重要一环

　　笔者：肇庆市着力发展港口物流经济是基于什么考虑？

　　覃卫东：肇庆市东接广佛经济圈，西连大西南，在泛珠三角区域中处于“咽喉”地位。拥有水流量居全国江河第二位的西江，作为珠江水系的主干流，贯穿肇庆全境，属于全国内河高等级航道网“一纵两横两网”中的“一横”，是两广水上交通大动脉，也是“泛珠三角”经济圈沟通东盟自由贸易区的一个重要出海通道。

　　2004年，省委书记张德江、省长黄华华与原交通部部长张春贤专程视察了西江和珠江航道，决定由广东省和交通部共同投资25亿元，用5至8年时间，整治西江主干航线，改善珠三角航道网，为广东打造世界级制造业中心提供大运量的交通支撑，为促进广东区域协调发展和泛珠三角区域合作创造更好的条件。2004年10月，省政府印发了《广东省内河航运发展规划》。因此，我们加快发展港口物流经济是进一步贯彻落实省委、省政府重大决策的再动员、再部署，发挥西江黄金水道优势，加速肇庆经济发展的具体行动。

　　港口物流经济成为肇庆实现经济腾飞的助推器

　　笔者：发展港口物流经济对当地经济发展有什么重要作用？

　　覃卫东：加快发展港口物流经济，是实现我市经济快速发展的需要。近4年，肇庆市地方生产总值年均增长13.4％，增幅排全省前列。近4年实际利用外资累计超过24亿美元，年均增长43％，经济发展后劲进一步增强。去年我市港口货物吞吐量达593万吨，比2003年增长74％，其中港口集装箱吞吐量达229万吨，比2003年增长3.3倍。海关关税收入从2003年的1.79亿上升到去年10亿。此外，近年来落户肇庆的亚洲铝业城、即将落户的信义玻璃等大型加工业企业，其原材料和产品的运输，对港口物流建设提出了更高要求。因此，加快发展港口物流经济，不但是我市加速工业、城市、县域经济发展的重要支撑，也是实现我市经济加快发展的客观要求。尤其是我市中心板块和东南板块的端州、鼎湖、高要、四会等地和高新区，集中了全市近80％经济总量，经济发展迅猛，而港口资源又十分丰富，陆路交通便捷，大力推进港口物流经济发展，将有力促进“四大经济”良性互动，加快发展。近年来，肇庆港口物流经济年均增长达20.3％，表明加快发展港口物流经济是肇庆加快发展的一个正确选择、必然选择。

　　2011年港口年吞吐量达1500万吨

　　笔者：肇庆加快推进港口物流业建设有何具体措施？

　　覃卫东：首先要抓好规划。同时，积极引进有实力的港口建设战略投资者、港口物流运营企业，加快港口设施建设。我们将加快推进肇庆新港建设，争取年内实现首期投产。积极支持珠江船务公司，加快大旺港建设和对高要港的改造，大力支持祈福集团建设金利港；大力引进战略投资者参与马房港扩建改造。力争到2011年高要港、金利港、马房港、大旺港的年吞吐能力分别达到200万吨。进一步抓好散货码头建设，加强港口码头建设管理。

　　坚持以港兴园、以园带港，走港区园互动发展之路。港口建设的陆路交通要与现有工业园区和工业集聚基地相衔接，既促进工业园区和工业集聚基地的发展，也使工业园区和工业集聚基地的货运支撑港口吞吐。在主要港口和铁路站场附近规划建设物流园。着力构筑以内河、铁路、公路等多式联运的大交通、大物流发展格局。瞄准珠三角核心区与西南省区的生产、生活资料和进出口货物的贸易往来，积极发展仓储、加工、包装、配送等物流业务，规划建设一批物流配套设施和专业市场。

　　力争到2011年，全市港口年吞吐量达1500万吨，年均增长20％，其中集装箱年吞吐量达100万个以上，年均增长25％；物流成本占GDP的比重下降2－3个百分点，第三方港口物流占物流市场比重比2006年翻一番；建设3－5个重点物流园区，打造一批工业产业基地。

　　港区园联动

　　助高新区提速

　　面对加快发展港口物流经济的新形势，肇庆高新区再次站到了领跑线上，利用自身的发展优势，通过实施港区园联动发展，打造广阔的市场前景，引领肇庆港口物流经济快速发展。

　　肇庆高新区一向重视发展港口物流经济，并将发展港口物流经济作为加快推进高新区发展的一项重要工作来抓，力求做到配套肇庆市及周边地区物流发展的需要，降低物流成本、提高物流运作效率，使高新区成为连接大西南和珠三角重要物流的集散地。

　　随着经济的高速发展，通过实施港区园联动发展，高新区的企业货运生成量及运输量将呈现出跳跃式增长。据悉，2006年高新区货运集装箱生成量为1.5万个标准箱，预计2010年将达到6万个，2015年将达到15万个。

　　高新区规划1000亩港口物流产业发展园区，目前已引进了肇庆高新区进出境货运车辆检查场、大旺口岸码头以及集装箱运输拖车队3大项目。其中，车检场及码头由香港上市公司——珠江船务发展公司所投资，目前正在进行申报建设的肇庆高新区进出境货运车辆检查场，规划占地面积200亩，设计最大检验能力为每年16万TEU，项目计划总投资11468万元，该项目已于今年1月经肇庆市政府批准立项；拟在临江工业小区的物流基地内申报建设的大旺口岸码头，占地面积约200亩，计划总投资21304万元，建设2个规模为500DWT(吨级)件货泊位，4个500DWT多用途泊位，集装箱设计年通过能力约为11万TEU，件杂货设计年通过能力约为63万吨，总长360米，该项目也已于今年3月经肇庆市发改局批准立项。

　　港口物流凸显肇庆后发优势

　　肇庆各大港口建设近期全面启动，其中，肇庆新港计划将于今年年底开始简易投产，为内河货物提供综合性物流服务。目前，肇庆新港的建设工程进展顺利，码头土建部分竣工，水工主体工程也已完成了95％左右；祈福集团斥资6000万美元投资高要金利港，日前已经与高要市有关部门签约；其他新一轮扩建正在规划中。

　　三榕港：肇庆规模和影响力最大的港口

　　肇庆港下辖三榕港区和新港港区两个港区，其中三榕港港区是目前肇庆市规模和影响力最大的物流港口，同时也是全国28个最主要的内河港口之一。近两年来，福加德公司加大了对三榕港的投入，港口的通过能力大幅度提升，年货物吞吐量达到了200万吨，年集装箱吞吐量20万TEU，港区还拥有近10万平方米的堆场、1.5万平方米的仓库以及各种港口机械设备设施100多套，最大起重能力达到45吨。

　　三榕港未来的发展方向将会沿着精品型和专业化发展。在未来的三到五年内，三榕港的货物年吞吐量将达到300万吨，其中集装箱年吞吐量将达到30万TEU。

　　新港：让肇庆港成为大西南地区货物中转港口首选

　　肇庆新港是肇庆港的重要组成部分，位于肇庆市鼎湖区广利的西江左岸。该项目于1994年经广东省计委批准立项，2003年正式开工建设。新港建成后将在珠江流域和沿海港口开展江海直达和内河运输业务，通过沿海运输直达长江水系。

　　肇庆新港岸线总长约2000米，码头前沿航道水深约11至13米，是“黄金水道”不可多得的天然深水良港。港口规划建设十个5000吨级江海直达泊位，两个1000吨级泊位。全部建成后年集装箱吞吐量达到50万标准箱，吞吐量超过了1000万吨，同时在港区后方将规划建设临港工业区、临港物流园、保税物流园区，实现区、港、园联动发展。

　　四会马房港：未来年通航能力达800万吨

　　马房港区面积8万平方米，堆场面积4万平方米，占岸线2000米，共有泊位7个，2006年货物吞吐量为200万吨，集装箱吞吐量为6万个标箱。是肇庆基础条件好、规模大的重要港口之一。

　　为进一步扩大港区规模，规划在口岸集装箱码头对岸新建一个规模更大的综合型码头，形成一个港口，两个作业区。综合码头计划总投资2亿元，建设7个泊位，年吞吐量400万吨，使整个马房港年通航能力突破800万吨；规划堆场占地面积110万平方米；建设临港工业区，实现港区互动，促进港区一体化。

　　高要金利港：吞吐量5年内达500万吨

　　高要市金利港位于西江中下游金利镇河段西岸，距广肇高速公路金利出入口3公里。项目所处河段河面宽阔，岸线顺直，水深条件好，水陆交通便利。按照规划，金利港码头用地面积250亩，仓储用地320亩，总投资6000万美元，设计年吞吐量为投产后2年内达到200万吨、5年内达到500万吨。码头前沿线设置在－6米水深线处，常年可靠泊3000吨船舶，岸线长度为440米，从北往南依次布置1000吨泊位5个，3000吨集装箱泊位1个。

　　专家视点

　　中国交通协会常务副会长王德荣：

　　物流业就是投资环境

　　中国交通协会常务副会长、国际物流与运输学会院士王德荣认为，肇庆临江近海，地处沿海与内陆的交通要冲，是沿海发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。肇庆拥有得天独厚的区位优势和交通优势，发展临江经济和近海经济应该是未来肇庆经济发展的重点，肇庆发展港口物流经济的决策是明智之举。肇庆的后发优势开始迸发出来，在未来5至10年内，肇庆必可实现跨越发展。

　　肇庆应发展临江近海经济和港口物流经济

　　王德荣认为，世界各国的经济全球化正在加快发展，为适应世界经济的发展潮流，我国部分地区也加紧了与经济全球化的对接，大力发展近海经济。从经济全球化的角度来考虑，肇庆发展临江、近海经济就是与国家的近海经济对接，与经济全球化对接，是顺应全球经济发展的需要；肇庆要实现跨越发展，第一步必须承接珠三角产业转移，第二步就要放眼国际经济，从经济全球化的视野进行产业定位。珠三角产业转移完成后，肇庆也将面临土地紧张、劳动力价格上涨、资源环境压力增大等问题。届时，肇庆的产业结构和产业选择将自然而然的面向临江、近海经济的方向选择产业。因此，从产业经济发展的角度来考虑，肇庆也应该大力发展临江、近海经济和港口物流经济。

　　鼓励生产和流通企业物流外包

　　王德荣认为，肇庆只有发展临江、近海经济，和全国接轨，与世界同步，不断完善交通基础设施和物流服务，切实改善投资环境，才能实现与全国乃至国际的一流物流公司接轨，真正成为支撑肇庆经济发展的最好保障。

　　就如何发展肇庆的港口物流经济，王德荣提出了三点建议。第一，鼓励生产和流通企业要实行物流外包，优化生产企业的资本结构和资金流结构，降低物流成本，促进生产企业和物流企业同步发展；第二，建立完善的物流系统。首先建设好交通基础设施系统——物流运输基础；其次建设好物流的运作基础系统——物流园；最后就是建设好信息基础系统；第三，营造良好的政策环境。政府应该从战略的高度出发，根据形势切实制定好的政策措施，加快物流业发展，增强区域竞争力，改善肇庆地区的投资环境。

　　3000吨级海轮可直达肇庆

　　随着国家对土地使用的严格控制和公路运输“治超”力度的进一步加大，广大投资者越来越看好港口物流和港区园建设的发展前景。为了充分发挥内河优势，打造西江经济走廊，肇庆市提出了“加快肇庆航道建设步伐，促进港口物流经济发展”的发展大计。

　　区位优势凸显，水陆交通四通八达

　　肇庆东接广佛经济圈，西连大西南腹地，地处泛珠三角区域合作“咽喉”要道，拥有发挥肇庆在泛珠三角区域经济合作中“东引西连”和“龙颈”部位的区位优势。321国道、324省道，广肇、二广高速公路和三茂铁路，以及素有“黄金水道”之称的西江贯通全市，再加上毗邻的广州白云国际机场，构成了肇庆水、陆、空立体交通网络，交通便利，四通八达。

　　加快发展肇庆港口物流经济，离不开对肇庆辖区内航道的建设，而完善的港口配套设施则是发挥西江优良通航条件的重要载体。据悉，该市境内现有通航河流41条，航道里程1225公里，主要由西江、北江支流绥江、贺江组成的江河水网。目前，肇庆辖区内的主要港口为分布在西江沿岸的肇庆港、德庆港、封开港、悦城港、禄步港、金利港、高要港和分布在绥江、北江的怀集港、四会港、马房港、大旺港。全市现有一、二类口岸5个，大小码头153个，其中公用码头130个，业主专用码头23个，规划岸线总长28.3公里，已利用岸线总长约17041米。全市现有码头最大靠泊能力为1500吨，仓库总面积2.5万平方米，堆场面积17万多平方米，客运站面积3275平方米，装卸机械52台，装卸机械最大起吊能力达50吨。其中，以肇庆港的国家二类口岸三榕港和正在建设中的肇庆新港为最。

　　3000吨级船舶近期通航

　　近年来，省委、省政府、肇庆市委、市政府高度重视西江航道的开发利用及整治问题，继2005年出资1700万元资金打造全省第一条国家级“文明样板航道”后，2007年西江航道的通航条件更是得到显著的改善。

　　笔者日前从肇庆市交通局获悉，西江下游(肇庆～虎跳门)3000吨级航道整治工程已基本完工，经有关部门验收后将于近期正式通航3000吨级船舶。届时，3000吨级海轮可直达肇庆，形成江海直达。此外，总投资达3.57亿元，被誉为我省“十一五”内河航道建设重点工程项目之一的西江中游“界首～肇庆”航道整治工程，也将计划于2007年年底开始实施，历时3年，完工后肇庆西江航道可全面通航内河2000吨级普通货船、内河2000吨级一顶一船队及1000吨级港澳线船舶。

　　本版撰文

　　谢　辉　郑　君　林熙淳　吴志东

　　方　斌　吴文颂　焦亚邱

　　图：

　　两广水上交通大动脉－－西江黄金水道肇庆段航道

　　肇庆市委书记覃卫东

　　肇庆港三榕港区航拍图

　　肇庆港新港港区规划效果图

　　金利港效果图

　　马房港区总体规划设计图

　　中国交通协会常务副会长、国际物流与运输学会院士王德荣