新闻延伸
本报记者 杜萌 徐伟
7月28日清晨，4名男子来到广东省广州市宏城广场停车场对面的公交站，在人行道上撬开电缆坑，像是忙着在修理什么。突然，“砰”的一声闷响，坑下的人一脸焦黑，浑身血污，踉踉跄跄地爬上地面。
不远处另外3名男子，连忙架起他拔腿就跑。这是一起伪装成供电人员施工锯盗10千伏电缆线的案件。
据一名目击者介绍，他路过案发现场时，在距离公交站几米处看到人行道上立了两块标明施工单位的护栏，他还以为是电力部门在施工呢。记者了解到，这一案件造成附近大面积停电，逾万户居民断电两小时，生活受到严重影响。
每到夏季用电高峰，全国各地类似的盗窃、破坏“三电(电力、电信、广播电视)”设施案件便频频发生。
记者从全国打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争领导小组办公室(全国“三电”办)了解到，自从6月份公安部等八部门部署的全国开展打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争开展以来，截至目前，北京、天津、河北等18个省(区、市)和新疆生产建设兵团共破获“三电”案件3236起，打掉重大犯罪团伙114个，抓获犯罪嫌疑人966名。
这类案件为何高发？是什么驱使犯罪分子铤而走险？管理中存在什么问题让犯罪分子钻了空子？8月1日，记者带着这些问题来到全国“三电”办，有关负责人向记者透露了警方在侦破这类犯罪中发现的带有共性的问题。
态势
重特大案件接连发生 在全国“三电”办提供的案件资料中，一桩桩案件只能用“丧心病狂、令人发指”来形容。
在广东省惠东县大岭镇棠阁、彭白两村交界处发生的一宗特大盗窃破坏电力设施案件中，两名犯罪嫌疑人盗窃电杆拉力线夹致使高压线杆倒塌，造成广电集团汕尾电力分公司所属的22万伏东桂高压线电源中断，导致粤东地区汕尾、汕头、潮州、揭阳四市拉闸限电，造成直接、间接损失约1.5亿元。据犯罪嫌疑人交代，偷来的拉力线夹他们以每斤0.8元的价格卖了，仅得赃款160元。
京广铁路郴州至良田镇路段一处刚开通两天的电缆线被盗割，导致铁路信号中断，11趟列车被迫停运改点，铁路营运一时陷入瘫痪。14天后，同区段再次发现两处电缆线被盗，30余趟列车被迫停运改点。6天后，电缆线又一次被盗，11趟列车正常运行受阻。
来自广州市有关部门的统计数据显示，2006年，广州地区外力破坏电力设施案件频繁发生。仅1月至6月，广州地区就发生盗窃破坏电力设施案件10185起，这个数字已经超过2005年全年同类案件发案总数，造成经济损失约3734.81万元。
全国“三电”办有关负责人告诉记者，一些不法分子受经济利益驱使，大肆盗窃破坏“三电”设施，导致此类案件持续增多，重特大案件接连发生、屡禁不止。一些盗窃和破坏电力、电信、广播电视设施的违法犯罪人员，竟用销赃得来的钱添置汽车等作案工具。
特点
手法翻新暴力倾向明显 通过对盗窃和破坏“三电”设施犯罪案件的统计分析，全国“三电”办发现，此类犯罪目前呈现出三大走势。
今年6月14日凌晨1时，辽宁省沈阳市沈北新区公安分局在执行涉卡检查时，截获一辆闯卡车辆。车上的4人交代了自2006年以来，在沈阳、吉林、内蒙古等地盗窃电话电缆40余起的犯罪事实。目前警方已核实了其中的39起，涉案金额50余万元。
今年4月，安徽省淮南市公安局经缜密侦查，一举摧毁3个特大破坏通信设施犯罪团伙，抓获8名犯罪嫌疑人，挖出20名团伙成员，收缴作案用桑塔纳轿车、农用三轮车和作案工具以及大量通信电缆，并带破系列破坏通信设施案件70余起、盗窃案件10余起，案值达60余万元。
团伙作案、流窜作案突出是此类犯罪的第一大走势。全国“三电”办有关负责人进一步解释说，在一些地方，此类犯罪已由分散、个别作案向团伙化、专业化趋势发展，有些犯罪团伙人员众多，以血缘、亲属、老乡为纽带，少则三五人，多则几十人；有些犯罪团伙组织严密，分工明确；多数犯罪分子备有车辆，机动性强，流窜作案，打击难度比较大。
据介绍，一些犯罪分子经过积累经验、拓展技术手段，使犯罪能力得到扩充，表现为：一些地方的犯罪从偏僻乡村向城市和城乡结合部发展；其盗割的电缆规格由几十对发展到几百对、上千对，由盗割几档发展到几十档；由盗割乡支干线发展到盗割一、二级主干线；由夜间作案转为在光天化日下公开作案。
有些胆大妄为的犯罪分子假冒“三电”企业职工，竟然身着带有企业标志的统一工作服，开着印有企业标志的车辆公然作案；有些犯罪分子怂恿未成年人作案，规避法律打击；有些犯罪分子掌握一定的专业知识，具有躲避电缆报警的能力。
“作案手法不断翻新、犯罪不断升级是这类犯罪的第二大走势。”全国“三电”办负责人说。
一些犯罪分子携带刀枪作案，暴力化趋势越来越严重，有的已经发展到明火执仗，甚至持枪械等凶器暴力盗抢，有的违法犯罪分子公然武装对抗，气焰十分嚣张。
2006年5月1日，广西博白县公安局刑侦大队副大队长黄东带队拦截盗窃电缆车辆时，被犯罪嫌疑人用猎枪打死；2006年10月23日，北京市公安局门头沟分局交通支队民警唐成文在拦截盗割电缆车辆时，被犯罪嫌疑人偷袭身亡。“从类似的案件中可以看出，此类犯罪暴力化倾向明显，犯罪分子气焰嚣张。”全国“三电”办有关负责人说，这也是此类犯罪的第三大走势。
盲点
防护难监管不力防范薄弱 盗窃和破坏电力、电信、广播电视设施的违法犯罪活动为何日益猖獗？
据全国“三电”办有关负责人介绍，“三电”设施大多处于野外，点多面广线长防护难度大，而电力设施中含有的高品质铜铝的价格暴涨，这些都是刺激不法分子铤而走险的重要原因。
同时，很多废旧物品收购站超范围经营，非法收购电力设施器材，使犯罪分子的销赃渠道畅通无阻。一些地方和部门对作为销赃渠道的废品收购站和个体冶炼厂管理失控，有的收购站点与盗窃分子相互勾结，大肆收购赃物。
有专家指出，当此类案件侦破后，一些地方司法机关只打击盗窃电力设施的犯罪嫌疑人，而对销赃嫌疑人以罚代刑，这是盗窃和破坏电力、电信、广播电视设施的违法犯罪活动屡打不绝的一个重要原因。
针对一些“三电”企事业单位线路巡护机制不健全、内部治安防范工作薄弱的问题，公安部要求各级公安机关加强对“三电”企事业单位内部治安保卫工作的指导、监督，建立健全内部治安保卫机构，配齐配强治安保卫人员，切实提高内部治安保卫工作水平。
本报北京8月1日讯
编后 “三电”设施是国家重要基础设施和社会公用设施，与国家安全、公共安全以及人民群众的生产生活息息相关。盗窃破坏“三电”设施案件持续增多，成为国家安全和社会和谐稳定的重大隐患。
在当前保护“三电”设施安全工作面临的严峻形势下，八部门联手合力打击“三电”犯罪，初步遏制了高发势头，这说明，这是一条可行之路。
愿这种合作长期持久，杜绝“运动式”执法，以防止此类犯罪回头。
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