行业性涨价串谋 集体涨价涉嫌违反《价格法》

　　先是方便面，再是中式快餐，近期的食品涨价事件，背后似乎都有一个共同的特征——由行业组织主导，由企业共同执行。这种涨价行为的特征已经引起了消费者、法律人士、经济学家的质疑，并已经引起国家有关部门的注意。

　　在一周前有律师公开向国家发改委反映这种集体涨价涉嫌违反价格法后，国家发改委也在昨天要求立即组织开展主要食品价格和相关收费专项检查，并对经营者之间串通或者通过各种方式合谋涨价的行为进行严厉查处。

　　这次的一系列食品价格上涨事件，究竟是正常市场行为，还是具有行业串谋性质的抬价，记者对上述各方进行了详细采访。

　　记者调查

　　涨价伴随行业性会议

　　记者昨日在超市看到，统一、康师傅、华龙等品牌的部分方便面价格均已上调。而在此次涨价前，方便面企业曾召开过三次工作会议。

　　而快餐涨价的消息，也是从类似的行业性会议上传出。7月28日，中国快餐联盟的成员包括马兰拉面、和合谷、丽华快餐、大娘水饺等20多家中式快餐企业高层聚首北京。一些企业高层首次表态，从8月起，餐厅的部分产品将开始提价。

　　记者发现，目前和合谷中友店已经上调了东坡饭、鱼香饭、咖喱饭的价格，调价幅度为1元，该店工作人员昨日向记者表示，上述3种产品的分量并没有变化。

　　大娘水饺连锁店也已开始涨价，含肉的产品普遍上涨了0.5-1元。丽华快餐也已完成了提价，每样产品平均上涨了1元。

　　律师质疑

　　集体涨价涉嫌违反《价格法》

　　众多食品行业“齐步走”涨价的现象引发了消费者的不满和质疑。中国消费者协会律师团团长、北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌质疑“方便面集体涨价”涉嫌违反价格法，并于上周五向国家发改委主任信箱致函，希望发改委对其合法性给予认定。

　　邱宝昌指出，自1998年5月1日起实施的《中华人民共和国价格法》第14条明确，经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。

　　此外，为制止价格垄断行为，促进公平竞争，国家发改委2003年6月发布了《制止价格垄断行为暂行规定》，将5种行为列为价格垄断，其中就包括经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格。

　　“我质疑的不是方便面涨价，而是其涨价的方式是否合法。”邱宝昌向记者表示，目前粮油等原材料价格都在上涨，方便面的价格是市场化的，企业因成本上涨提价也是正常的。但像这样由行业协会协调，占市场份额95%以上的企业参加，统一讨论涨价的行为，涉嫌违反《价格法》等相关规定，更涉嫌损害消费者权益。

　　企业回应

　　涨价源自成本并非联盟

　　“方便面企业是根据自己成本的涨幅各自决定涨价的，并不存在价格联盟。”天津顶益国际食品有限公司总经办一位负责人解释说，在7月26日几家方便面企业统一调价之前，康师傅在7月1日就已经率先增价。

　　上述负责人表示，成本上升是康师傅方便面提价的主要原因，因为最主要的原料棕榈油和面粉价格都有大幅的上涨，其中，5月份棕榈油的价格比去年同期上涨了64％。

　　那此前方便面企业召开的三次工作会议是否成了“价格协调会”？世界方便面协会中国分会事务局局长孟素荷此前向媒体表示，今年以来，业内曾召开过三次工作会议，不可避免地涉及到粮油价格大幅度上涨给行业造成的压力、产品“瘦身”引发的争议等热点话题，但没有一次会议是专门谈论价格问题，却被误解为“价格协调会”。

　　北京和合谷餐饮管理有限公司有关负责人昨天接受记者采访时也表示：“我们企业没有串通抬价。”

　　作者：赵艳红 谢秋争/文 王晓莹/图