农村低保扩面提标 明年力争应保尽保

　　本报讯（赵汝鹏记者宋开文）截至今年6月底，全省保障农村低保对象185.78万人，累计月人均补助21.2元，比2006年扩面30.28万人、提高补助水平7.1元，分别增长19.74％和50.35％，较好地解决了农村特困群众的基本生活。

　　昨（2）日召开的全省农村最低生活保障工作会议，提出了今明两年农村低保工作的核心任务：科学制定标准，加快扩大覆盖面，逐步提高标准，实现应保尽保。副省长郭永祥出席会议并讲话。

　　对“重点保障家庭”倾斜

　　据省民政厅统计，到去年底，我省176个涉农县市区全部建立农村低保制度，在西部地区率先实现农村低保全面建制。不过，现有的农村低保覆盖率只占全省农业人口数的2.79％，还有相当一部分农村贫困家庭未纳入农村低保范围。

　　会议要求，各地要把农村低保制度建设放在社会救助体系中通盘考虑。按照家庭中是否缺乏劳动力这个标准，将农村困难家庭分为“重点保障家庭”和“一般保障家庭”两大类进行保障和管理。对“重点保障家庭”要首先实现应保尽保，并在保障标准上予以倾斜；对“一般保障家庭”，侧重通过扶贫开发、扶持生产，提高他们的收入，改善其生活状况。

　　防止“人情保”“关系保”

　　在农村低保方案实施上，做到低保政策、低保对象、低保标准、低保水平四公开，接受社会和群众监督，防止“人情保”、“关系保”等发生。在低保金发放上，力争按月发放，不能按月发放的，必须按季（季首）发放，并逐步推行社会化发放，确保及时足额发放到低保对象手中。对困难程度缓解且收入水平已在低保线以上的家庭，要及时退出低保；对收入发生变动但仍在低保线以下的家庭，要及时增发或减发低保金，做到“低保对象有进有出，补助水平有升有降”。同时，从严监管低保资金，确保每一分钱都发到低保对象手上。各地要将低保资金列入财政预算，及时足额拨付到位，地方各级政府以及财政、监察、审计等部门要定期跟踪检查资金使用情况，坚决杜绝挤占、挪用。