内蒙古实现草原保护与经济发展和谐并进

　　新华网呼和浩特8月3日电（记者王欲鸣）盛夏7月，记者在内蒙古鄂尔多斯草原采访时看到，过去“黄沙漫天飞，养畜没草喂”的荒漠草原，由于近几年实行禁牧封育、牲畜圈养和“集中发展、收缩转移”战略，已经奇迹般地恢复了绿色植被。

　　据鄂尔多斯市市长杜梓介绍，全市牧业年度牲畜总头数由2000年的614万头（只）增加到2006年的1500万头（只），农牧民人均纯收入由2000年的2453元提高到2006年的5308元，出现了生态恢复、生产发展的双赢局面。

　　内蒙古自治区农牧业厅厅长陶克告诉记者，近年来内蒙古坚持把生态建设与农牧业结构调整、扶贫开发、生态移民等结合起来，努力走出一条生产发展、生态良好、生活富裕的路子。

　　积极推动农牧业生产经营方式转变。根据各地生态现状，将农村牧区划分为禁止开发区、限制开发区和优化开发区，因地制宜选择符合实际的生产经营方式，引导农牧民由数量型农牧业向质量效益型农牧业转变。2006年底，全区全面实行禁牧和舍饲圈养；牧区草场全面推行禁牧、季节性休牧和轮牧，并严格实行草畜平衡制度。积极推进农区耕作制度变革，全区有10个盟市的48个旗县开展保护性耕作试验示范。经过近年来的结构调整，全区畜牧业占第一产业的比重已达到44．9％，农区畜牧业占畜牧业的比重达到70％。

　　大力实施生态移民。对自然条件和生产条件恶劣、已不具备生存条件的地区，采取就近开发式搬迁、移民扩镇、插花式搬迁等多种方式，大力实施“围封转移”战略，将农牧民转移到生产条件较好的地方，发展集约型农牧业，或从事二三产业，减少人口对草原生态的压力，依靠自然恢复草原植被。到2006年底，全区风沙源项目区移民9．1万人，迁出区植被覆盖度明显提高，部分迁出区植被覆盖度由1999年的30％提高到70％。

　　积极发展生态产业。编制了《林业产业规划》，引导广大农牧民和社会各界参与生态建设，努力实现大地增绿、企业增效、农牧民增收。大力发展沙产业、草产业。目前，全区从事沙产业的企业达30多家，年创产值10多亿元，解决了20多万人的就业问题，调动了农牧民参与生态建设的积极性，形成了生态建设与产业发展良性互动的局面。

　　绿色的回归与经济的发展和谐并进，最直接的受益者是内蒙古城乡广大居民。2006年，自治区城镇居民人均可支配收入达到10358元，农牧民人均纯收入达到3342元。

　　在拥有“中国最美的草原”和最大原始森林的呼伦贝尔市，市委书记曹征海说：“影响呼伦贝尔发展的最大障碍是生态问题，不符合环境要求的项目我们坚决禁止。”这个地区为自己提出这样的发展准则：“美丽和发展双赢。”这个准则也是内蒙古自治区落实科学发展观的一个缩影。