卫留成：海南矛盾仍是发展滞后 海南要发展为先

　　中广网海口8月6日消息 （记者崔彤）海南省委书记卫留成日前在省委常委（扩大）会议上强调,海南的主要矛盾，仍然是发展不足、发展滞后，其中最重要、最关键的，是经济发展滞后，在这样的省情下，怎么强调发展都不为过，没有发展，一切无从谈起，要以发展为先，发展为大，发展为重。

　　海南日报今天以“认清省情共谋发展”为题发表评论员文章，称这是在全省学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话的新形势下，省委对广大干部提出的明确要求。文章批评一些干部在保护与发展的关系上没有正确的认识，顶不住外界一些似是而非的议论，动摇发展的信心，错失发展的机遇；或者盲目超越海南现实发展阶段，以美好的愿望代替现实，茫然四顾，踌躇不前。或者是懒人作风，以所谓保护为借口，不思进取，不谋发展。

　　近年来，海南在怎样处理发展与保护的关系上争拗不断，社会各界固然是是议论纷纷，各级领导干部中意见也不是十分统一。这篇评论员文章将其归结为“在保护与发展的关系上没有正确的认识”，是“片面化和绝对化”，“认为讲保护就不要发展，讲发展就必然牺牲保护”。文章写道：“保护的最终目的在于发展、在于造福人民，如果保护的最终结果是人民群众生活的贫困，这样的保护就毫无意义。国内外发展的大量事实告诉我们，经济发展了，人民群众生活富裕了，就可以为保护生态环境提供物质保障，就可以最大限度地减少因生活贫困导致的破坏生态环境行为。”

　　一般认为，发展与保护的争论主要集中在“林浆纸一体化”项目上，一段时间以来，省内外尤其外地媒体对此多有批评，前不久省人大组织的《森林法》执法检查暨2007年海南天然林环保世纪行检查，对因种植浆纸林而破坏天然林的情况予以了曝光，而媒体的矛头则直指该项目的实施企业——金光集团。在省委常委（扩大）会上，卫留成特地谈到这一项目，他说，林浆纸项目是经过国家有关部门和省里充分论证、层层审批后才兴建的。经过这几年的发展，这个项目对洋浦、对全省都做出了很大贡献。而且随着金海纸浆项目向下游纸制品、包装印刷等高附加值产品延伸，其贡献还会更大。卫留成说他曾到芬兰考察过林浆纸一体化产业，他们的经验表明这条路子是对的。他还强调我们要承认历史、尊重历史，而不能割断历史。当然，对于项目发展中存在的具体问题，我们要及时规范和整改，包括加强对浆纸林种植的规划和指导、用市场经济的办法而不是强迫命令的办法调动农民种林的积极性，加强对企业排污的监控等。

　　在要不要发展工业这个问题上，卫留成说，从发展阶段上讲，海南省仍然处于工业化的初级阶段，加快推进工业化进程，是遵循发展规律的必然要求。从海南省的实际来看，现在农业税全免了，第三产业现在还一时上不来，各级政府的自有财力很弱，在这种情况下我们想搞基础设施，想加强环境保护，想解决民生问题，想推动其它产业的发展，只能是纸上谈兵。工业是大家公认的能够迅速提升全省经济总量和增加地方财政收入的主导产业。今年经济发展形势好，各级财政收入增加，生活改善，主要是工业的贡献。在工业发展上，海南已经形成了比较成熟的思路，即坚持不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设；坚持大企业进入、大项目带动、高科技支撑；坚持集中布局、集约发展；坚持依托本地资源优势。这4条是一个统一的整体，缺一不可，不可偏废。

　　卫留成要求各级领导干部要深入学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，进一步统一思想，统一对关系海南发展全局的重大问题的认识，切实增强紧迫感和责任感，从思想上、行动上坚持把发展当作首要任务。他说，学习贯彻“6·25”重要讲话精神，非常重要的一条，就是要认清基本省情，明确主攻方向。各级领导干部一定要清醒认识基本省情，进一步增强忧患意识，紧紧扭住发展不放，特别是要扭住经济发展不放，抓住一切机遇，利用一切有利条件，不断谋求新的发展。