五大航空企业“涨价联盟”才最让人担心

　　盛大林

　　经中国民航总局牵头，国航、东航、上航、南航、海航试行“京沪空中快线”，实行公交化运营，平均30分钟一班，随到随飞并任意签转。与此同时，航空公司结成价格联盟，京沪航线票价上涨。据报道，各航空公司经过多次双边协商形成了一个事实上的多边约定—“京沪空中快线”最低折扣不能低于7折。理由是机票相互签转必须以价格一致为基础，否则签出或签进的航空公司总有一方吃亏。为了避免结算上的麻烦，五大公司选择团结起来。（《上海商报》8月6日）

　　结成“价格联盟”，已经不是什么新鲜事儿了。尤其是近来，方便面价格联盟、快餐价格联盟等各个行业、各种形式的价格联盟不断见诸报端。不过，这些联盟并不让人担心。何也？因为这些行业都是开放的，是充分竞争的。如果联盟的价格合理还则罢了；如果价格导致暴利，那么必然引来新的资本和新的竞争者，最终瓦解原来的价格联盟。近有重庆的洗车涨价联盟的例子，远有几年前的啤酒涨价联盟、空调涨价联盟等为例——完全市场领域的价格联盟注定失败，已经被无数的事实所证明。

　　但五大国有控股的民用航空公司此次价格联盟却不同。这五家是目前国内规模最大的几家航空公司，加起来的市场总份额在90％以上，也就是说，他们在国内民航市场中处于垄断地位。更重要的是，这个市场的门槛非常高，不仅需要天文数字般的资本金和投入，而且还要经过民航总局的批准。目前虽然也有几家民营航空公司，但规模还很小，根本不能对几家大公司形成威胁。这种格局下，几家大公司完全可以形成稳定的价格联盟，即使是暴利，也不用担心有人搅局。更何况，此次价格联盟还是由行业主管部门民航总局牵头组织——老大来做主，联盟更无虞。

　　方便面等行业的价格联盟是由行业协会协调的。这种协调没有强制性。在完全市场化的行业，这样的价格联盟坚持不了多久就会自行瓦解。很多人对这些涨价联盟忧心忡忡，甚至呼吁政府“严厉打击”，其实这种担心完全是多余的。而民航业的此次价格联盟却是由政府部门牵头的，而行政力量必然带有一定的强制色彩。由于民航仍属垄断行业，加之各大国有控股的民航公司实质上同属一个主体，因此他们“团结起来”的价格联盟就有可能牢不可破。关紧市场大门，坐享垄断利润——这种价格联盟才真正让人担心。

　　当然，这样的价格联盟并不只是民航业才有。电信、石油等垄断行业都有。对这些行业的价格联盟，物价部门必须进行行政干预。