搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
搜狐新闻-搜狐网站
新闻中心 > 社会新闻 > 社会要闻 > 世态万象

洪可柱告别人大代表生涯 支持给救父学生加分

  一个即将“退役”人大代表的遗憾与希冀

  从教育公平的受益者到呼吁者

  本报记者  张帆

  作为第九、十两届全国人大代表,到明年,洪可柱可能就要告别他的“人大代表”生涯了。

  这个因敢言、能言、善言,尤其是尽言百姓民生而引起诸多关注的“个性”人大代表,在这个高考季结束的时候,依然有太多需要表达的东西,只可惜这些内容可能不会再以充满激情,甚至是有些攻击力的议案呈现了。

  支持给割肾救父学生加分

  几天前,洪可柱来到北京,此次行程的目的是参加一个关于“割肾救父加分是否应该”的讨论节目。

  今年高考前,四川女孩曹于亚割肾以救身患尿毒症的父亲。受这份孝心的感动,四川省录取领导小组决定给曹于亚政策性加20分,加分后的她达到了第一志愿成都纺织高等专科学校的专业调档线,学校已欣然同意录取。然而此举引发了争论。

  关于加分,去年八月,洪可柱曾向全国人大常委会递交了一份《关于对高考加分政策进行清理规范的建议》函,建议“全国人大常委会组织力量对加分问题进行调研,会同相关部门对高考、中考加分政策进行清理规范”。其中,他把加分制度比做是新的教育不公的根源之一。

  不过,对高考加分制度如此不满的洪可柱,这次却非常支持四川当地录取部门的做法。他的理由是,这体现了正义、公平的社会价值取向。这位考生来自农村,父亲患病后不仅负担起全家的生活,且在最后关头割肾救父。给她加分,首先符合向弱势群体倾斜的政策,体现公平,其次这种孝道、艰苦奋斗的精神,符合传统以及现代的精神导向。而这正是我们的高考加分规范中应该主张的。

  对目前的高考加分政策,洪可柱形容为政策混乱,互相矛盾,上下不一,不少地方高考加分政策更沦为腐败通道。高考加分政策作为社会公共政策,其出台过程不透明,随意性大。事实上,不少对给割肾救父加分持否定态度的人,其忧虑之根源正在于此。

  洪可柱说,批判加分制度并不是要否定制度本身,我并不赞成取消高考加分政策,尤其是照顾性的加分政策。对少数民族考生、烈士子女等,我是赞成加分的,因为这是促进社会公平与和谐的重要举措。问题的关键在于一些保障加分政策公平公正的做法没有得到贯彻执行。对于一些缺乏刚性指标的加分政策,以及明显有违教育公平公正的加分政策,我认为应该进行清理规范。对于加分过程中出现的舞弊、腐败现象,不仅要加以清理,更要注重制度保障,防止假冒。而每一项加分措施,都应当征求民意,甚至举行听证。因为这不是只关系个别人、个别部门的问题,而是关系到每年上千万考生的公共利益问题。涉及到公众利益调整的重大公共决策,只有经过了公众的普遍同意,才可能保证利益调整的相对公平,也才会不超出利益相对受损一方的心理承受底线。

  从教育公平的受益者到呼吁者

  洪可柱1968年毕业于清华大学,曾任中国建筑第三工程局局长,武汉大学兼职教授、博士生导师、华中科技大学兼职教授、博士生导师、浙江大学顾问,湖北省、武汉市人民参事室委员。

  然而有如此精彩人生的他,1944年出生在福建一个偏远山村,因为生活贫困,从中学到大学他一直受政府助学金的资助。用他自己的话说,他就是一个教育公平的受益者。

  从自己的经历,洪可柱感受到,对于贫困地区来说,一个人上大学,寄托着全家人的希望,基本上都是举全家之力供一人读书。他说:“我来自农村。当年如果没有助学金,我也许会在村子里种地。同样,如果不是社会的帮助,我不能想象自己会有现在的发展。”

  也因此,他更加体会到对困难群体的政策倾斜和帮助很有必要,教育公平成为他最关心的话题。2005年他提交了关于“全国三十所重点高校实行联考、统一录取分数线”的议案,从此成为舆论关注的焦点。

  洪可柱说:“在中国,很多人的命运,就靠读书来改变。但是由于教育不公平的存在,剥夺了很多人的机会。我们必须要让教育公平惠及更多的普通百姓”。

  与许多议案不同的是,洪可柱不仅仅提出问题,同时还提出了解决问题的方案。

  他不仅以翔实的调查与数字指出近20年来,清华、北大在湖北每校每年招生人数不足百人,在京每校均不低于500人,而湖北总人口是北京的5倍,湖北考生上重点高校的机会,仅为北京、上海考生的1/25,更提出了强调可操作性和改革渐进性的方案:对全国30所重点高校的联考建议在秋季进行,统一录取分数线;未列入30所名校的高校招生则原则上维持现有模式,录取分数线各省自行划定。

  之后的时间里,他又坚持不懈地提出“取消发达地区的高考特权、实行全国三十所名校联考与地方自主招生两次考试相结合模式试点”的第二次、第三次建议,以及“关于清华、北大、复旦、交大等为代表的名校应大力开展反教育学术腐败促进高校改革与教育公平的建议”和关于“确保高招公平、实行高考录取分省定额投放听证制度”的建议与再建议。

  剑之所指,尽是教育公平。

  “退役”前的遗憾与希望

  尽管洪可柱在热血沸腾竭尽全力地为教育公平呼号,但所得到的反馈却让他感觉冷得出奇。

  “我感觉,相关部门对于代表、委员、百姓所提出的教育不公平问题,不是很正面地应对,而是怀有抵触心态,”洪可柱对记者说。

  教育不公平,首先是起点的不公平。对此,洪可柱提出全国不少重点大学已经严重“地方化”,贫困地区学生考大学难,考重点大学难上加难,“侵害了公民公平受教育权”。他说,这背后的原因首先在于国家投资的大学动辄与地方共建,与地方利益挂钩,这种浓重的功利主义色彩下,国立大学的招生名额向地方倾斜也就不奇怪了。以此,大学可以换来单位的利益化,比如资金、批地、办理种种手续的便利。其次,一些高校长期与地方文化交融,大学的口味固化,认为其他地方的生源与学校有差距,不协调,因此,在招生上也就有所侧重。长此以往,这种并非站在全局角度考虑的思路,形成了一种教育资源的垄断。当然,国立大学既然是国办,国家的投入就应该到位,不应该让大学校长们去找地方共建。校长们纷纷忙于招商引资,怎么能好好考虑学校的发展方向。

  洪可柱很关心国内外高等教育趋势的变动。

  他说,从2006年起,印度政府开始为确保低种姓群体获得平等的教育资源而做出努力。过去由于种种原因,落后地区的学生在参加高校入学考试时无法与其他地区平等竞争,对此印度教育部宣布大幅提高“保留配额”比例,以便增加社会低种姓群体接受高等教育的机会。其中在印度理工学院、印度管理学院以及全印医学院3所印度最知名的院校,将来自低种姓家庭的入学名额从原来的22.5%提高到49.5%,其他20所普通大学则提高到27%。“种姓配额”在印度掀起轩然大波,许多高种姓学生将此视为“逆向歧视”。以全印医学院为首的高种姓学生还进行了半个多月的示威抗议行动,但这一旨在将教育资源向弱势阶层倾斜、保障教育公平的政策依然坚持了下来。

  在巴西,由于贫富差距大,在边远和贫困地区,因为温饱问题尚未解决,适龄儿童谈不上上学。对此,巴西政府的一大举措是实行家庭补助金计划。为了让发放给贫困学生的助学金真正用于教育,政府把助学金的发放与家庭补助金计划捆绑在一起。其中助学金一项有硬性规定,每个6至15岁的学生,到校率在85%以上,每月就能领取15雷亚尔的助学金。孩子越多,数目也就越大。助学金涵盖巴西480多万个家庭,受惠学生约820多万人,绝大多数失学或辍学儿童因此回到学校。

  巴西公立大学虽是免费,但由于竞争激烈,仅有少数幸运儿能如愿。贫困学生,尤其是黑人和印第安土著人的后代尽管在当地成绩优秀,但在全国统考中成绩常常不理想。从2003年开始,巴西政府做出规定,指定巴西利亚大学等5所公立大学为这些学生保留一定比例的入学名额。对有资格获得保留名额的学生,也作出了具体规定:必须来自月收入300雷亚尔以下的贫困家庭;1至8年级全在公立学校就读;在当地成绩特别优秀。

  在英国,今年也规定一些重点院校对每个申请者调查其父辈的学历,如果没有受过高等教育,这些学生可以优先入学。其目的就在于让社会底层的人能得到高等教育的机会。

  洪可柱说,世界上所谓配额制,大多是偏向弱势群体的,只有在中国当代高考才反其道而行之,它公然照顾强势群体——特大城市中的考生。进入1980年代中期以后,高考招生中,发达地区与不发达地区之间、城市与农村之间、强势群体与弱势群体之间、重点学校与非重点学校之间教育资源分配不公的现象日趋严重,严重影响构建社会主义和谐社会的基石——教育公平的实现,对社会的和谐稳定、人民的安居乐业造成了极为负面的冲击。在中西部及东北广大地区,很多青年人是高考招生不公平的牺牲品,不能受到更高一级的教育,他们游手好闲,甚至惹是生非,一人不工作,全家不安神。没有工作的痛苦是最大的痛苦,小青年们只有靠“发泄”来打发时光,今天失学的他们,很有可能成为明天社会不安定的因素,国际上类似先例不胜枚举我们必须引以为戒。

  让洪可柱最为忧虑的是,教育不公平将进一步加剧社会的不公平,社会的不公平将造成社会不同地区、不同阶层间的紧张和冲突。中国的教育不平等肯定不会在中国社会走向稳定健康发展的过程中起到积极作用,对于全面构建和谐社会也将是一个巨大的桎梏。因此,尽快解决教育不公平所带来的种种问题应是我们各级政府构建和谐社会必须加以重视并纳入议事日程的重要工作之一。中国高等教育的改革已刻不容缓,而高考制度的改进、完善,建立公平、公正、公开的考试选择机制,必然会大大推进高等教育改革的进程,促进高校之间的竞争和重组,它有利于社会进步和经济发展,全国人民都将从中受惠。

  具体到自己,洪可柱说,我是一名入党四十多年的老知识分子,具有忧国忧民的情怀,我的孩子是武汉大学的硕士研究生,与高考没有任何关系,我的好多同学、老师及朋友都生活居住在北京,提出此项建议势必会触及他们的利益,得罪很多人,我曾打算放弃,事不关己、高高挂起,但作为一名现职全国人大代表,责任感驱使我不能放弃。

  而对于目前他所提交的诸多议案的缓慢进展,洪可柱说,中国教育改革长期没有动静是不可能的。

(责任编辑:梅智敏)
用户:  匿名  隐藏地址  设为辩论话题

*搜狗拼音输入法,中文处理专家>>

我要发布Sogou推广服务

新闻 网页 博客 音乐 图片 说吧  
央视质疑29岁市长 邓玉娇失踪 朝鲜军事演习 日本兵赎罪
石首网站被黑 篡改温总讲话 夏日减肥秘方 日本瘦脸法
宋美龄牛奶洗澡 中共卧底结局 慈禧不快乐 侵略中国报告



搜狐博客更多>>

·怀念丁聪:我以为那个老头永远不老
·爱历史|年轻时代的毛泽东(组图)
·曾鹏宇|雷人!我在绝对唱响做评委
·爱历史|1977年华国锋视察大庆油田
·韩浩月|批评余秋雨是侮辱中国人?
·荣林|广州珠海桥事件:被推下的是谁
·朱顺忠|如何把贪官关进笼子里
·张原|杭州飙车案中父亲角色的缺失
·蔡天新|奥数本身并不是坏事(图)
·王攀|副县长之女施暴的卫生巾疑虑

热点标签:章子怡 春运 郭德纲 315 明星代言 何智丽 叶永烈 吴敬琏 暴风雪 于丹 陈晓旭 文化 票价 孔子 房价

说 吧更多>>

相 关 说 吧

洪可柱 | 曹于亚

说 吧 排 行

搜狐分类 | 商机在线
投 资 创 业 健 康

茶 余 饭 后更多>>