省会露天烧烤又“烽烟”四起

　　大烤炉沿街摆开，烟尘四散，小烤炉一桌一个，炊烟袅袅……前些年，露天烧烤在省会中心城区几近绝迹。然而，今年夏夜却遍地开花省会露天烧烤又"烽烟"四起

　　露天烧烤不仅占道经营、污染环境，而且卫生也没保障。前些年，在有关部门连续重拳整治之下，露天烧烤在省会中心城区几近绝迹。然而，今年夏夜，露天烧烤却死灰复燃，许多大街小巷“烽烟”四起。

　　烧烤摊点摆到了城管监察部门前

　　8月3日下午7时许，省会交通高峰尚未过去，人流车流不断。在建华大街与建明北路的交口处，十几个大烤炉冒着浓烟，20多张桌子横七竖八地摆放着，每张桌子上还都有一个炊烟袅袅的小烤炉。许多食客胡乱把自行车摆在路边，堵住了一半道路。

　　在这些露天烧烤摊点的正对过，却是石家庄市城市管理监察支队的办公地点。在其南面十几米处的路边，还悬挂着一块写有“净化环境治烧烤，保护蓝天讲文明”字样的一块红色条幅。

　　不单是这里，此后的几天时间，我们晚上转了许多街道，不用说新石南路、槐中路、东风路等许多次干道、小街巷及二环路周边，就连中华大街金圆饭店的对面路边、中山路铁道大厦的门前、裕华路裕园广场旁等许多城市主干道的重要部位，也都随处可见占道露天烧烤。

　　谁该对治理露天烧烤负责？

　　为什么今年的占道露天烧烤如此之甚？石家庄市城市管理局新闻发言人赵志翔电话接受了我们的采访。

　　“治理露天烧烤并不只是城管部门一家的事。”赵志翔坦言，今年城管部门接到的有关举报投诉确实比较多，但露天烧烤之所以如此泛滥，关键是在管理上还有很多缺位。

　　他认为，城管部门只能从占道经营的角度，采用劝说的办法治理露天烧烤。经营者和城管人员“捉迷藏”，城管人员一走，经营者很快就会回来，城管部门也很无奈。露天烧烤产生大量烟雾，环保部门对此有管理职责；露天烧烤涉及餐饮卫生问题，卫生监督部门也有管理职责。

　　治理露天烧烤到底该由谁负责？对此，环保部门“搬”出了2001年实施的《石家庄市大气污染防治条例》，第三章第二十八条规定，对于露天烧烤经营摊点，“由市容环卫行政主管部门没收烧烤器具，并可以处200元以下罚款。”环保部门据此认为，治理露天烧烤不在其职责范围之内。

　　同样，卫生监督部门则“搬”出了《石家庄市2007年中小餐馆食品卫生整治实施方案》。该方案在职责分工上明确规定，由“城管部门负责取缔非法占道饮食摊点、露天烧烤摊点”。卫生监督部门据此认为，治理露天烧烤不在其职责范围之内。

　　那么，到底该由哪个政府部门负责治理露天烧烤呢？我们一时也没有答案。

　　单纯治理能堵住露天烧烤的“烽烟”吗？

　　“露天烧烤之所以难治理，关键是其有相当大的市场生存空间”。石家庄市城市管理局新闻发言人赵志翔介绍说，一方面很多人都爱吃烧烤，有很大的市场需求。另一方面，烧烤经营利润也特别大，所以很多人从事这一行。

　　“既然禁不住，为什么不能顺势引导呢？”我们考察了位于省会休门街的老石烧烤和位于建设南大街的太阳火烧烤两家烧烤店。这两家烧烤店不但有专门的除烟装置，设施干净整洁，烧烤品种也很丰富，且价格比外面的摊点也不贵。这两家烧烤店不仅是晚上，就连中午也是门庭若市。

　　目前，省会正在进行社区快餐大排档建设。针对早、快餐市场网点分散，广大群众就餐卫生安全难以得到保证的情况，石家庄市从去年开始，在市区相继建设了31家社区快餐大排档，服务辐射近70%的城区。这一举措无疑将带动早、快餐网点向卫生规范化方向发展。而同样作为餐饮业，为什么不能像对早、快餐市场那样对烧烤摊点加以引导规范呢？

　　对露天烧烤的引导规范，目前在我省的一些市中已经开始尝试。从3月中旬开始，邯郸市城管部门一改往年查扣取缔的单一做法，以“不占道、不扰民、规范有序、疏堵结合”为原则，在主城区避开居民集中住地，设置了31个夜市经营地点，实行“统一遮阳棚帐、统一餐饮器具、统一服装、统一桌椅”，要求商户自备回收容器，设置简易公厕，杜绝冒烟烧烤等，群众和经营者都比较满意。

　　怎样做到既保证市场需要，又确保卫生、不污染，需要城市管理部门认真思考。本报记者林凤斌本报实习生张文娟杨艳芳