福建省高考“状元”68万元奖学金引发法律争议

　　涉及系列法律问题 68万元奖学金引发法律争议

　　□福建省高考“状元”该不该受赠奖学金68万元？

　　□辗转不安中，她为何又把其中的50万元转赠给一所中学？

　　□高额奖学金引起社会热议：对一个“状元”应否重奖？是否一场“秀”？

　　□受赠转赠之际，捐赠中的纳税问题往往被人忽视

　　陈默受赠朱子祠基金会捐赠的55万元奖学金

　　法制网记者 李亮

　　福建省理科状元陈默沉默了。

　　获得“状元”后，陈默开始得到来自社会各方面的褒奖，仅仅一个月时间，陈默得到了“奖学金”68万元，这位今年得到最高奖励的状元顿时成为了媒体焦点，在全国引起了激烈争论。不单如此，更让人们记住这位状元的是她在接下来的另一行为，陈默在7月的颁奖大会上又将其中的50万元转赠给了一所中学，本想借此低调的陈默却依然成为了媒体追逐的对象。

　　对于这位“状元”来说，母校的奖励本无可厚非，但为什么社会上的企业、基金会还要给予重奖？这对一名学生是否太“重”了？有专家指出，陈默接受的这笔捐款系个人偶然所得，所以要缴纳个人所得税。由此推及，实际上在我国的许多捐赠行为中，有很多并没有纳税行为，纳税成为捐赠中常被忽视的一个重要问题。

　　受赠转赠之间

　　对于陈默来说，高考时考出好成绩，考上理想的大学才是她的最大心愿，现在却要应付各种活动，她甚至有些讨厌自己的“状元”身份，“有时我真想少考那么几分，如果自己不是状元，就不会引起那么多人的关注，也不用面对那么多的问题了”。陈默曾对媒体这么说。

　　这个“状元”的困惑不仅来自于名望，显然，她并没有意识到“状元”能带来的价值，接踵而来的奖金之高完全在她的意料之外。

　　陈默是漳州一中的学子，在得知陈默夺得省高考状元后，漳州一中立刻将1万元的奖学金给了她。随后，陈默又获得了漳州市级奖学金2万元。

　　这只是刚刚开始，漳州市香江房地产公司设立的“省高考状元奖学金”决定赠与10万元给陈默，以示嘉奖。紧接着，来自陈默家乡南安水头的朱子祠基金会更是拿出一笔55万元的奖金赠与陈默，希望家乡学子以陈默为榜样，勤奋读书，考出好成绩。

　　据悉，朱子祠基金会为专门扶助贫困生、奖励优秀生的基金会。由于当地工商业比较发达，企业家踊跃捐赠，如今基金达到数百万元，在全国乡镇级民间助学基金会中已小有名气。

　　获赠13万元的陈默，又将获得55万元的捐赠，陈默一家有些不安了。

　　在陈默看来，自己的学费、生活费、甚至之后继续深造的费用都已足够，55万元受之难安。于是，陈默全家经过商量之后，决定将55万元捐给老家的学校———南安水头南星中学———也是陈默父母的母校。

　　作出这一决定后，陈默和朱子祠基金会的会长商量，基金会不同意陈默把55万元全部捐献，可以留下5万元用于今后读书的费用，这样一来，既可以不让基金会对陈默的捐赠失去意义，又可以完成陈默支援家乡的意愿。

　　7月22日上午，南安水头小学里的朱子祠热闹异常，陈默受赠55万元的颁奖仪式在这里举行，水头企业界人士、学生代表等120人到现场参加。陈默在会上当即把50万元转赠给了南星中学。

　　引起热议毁誉参半

　　受赠68万元，又转赠出50万元，围绕福建这位理科状元的是是非非开始了，一时间“状元”该不该受赠这么多奖学金成为人们热议的焦点。

　　一家门户网站在网上做了调查，其中支持高额捐赠高考状元的占38.4%，抵制这种作法的占32.3%，保持中立的有29.3%。另外一份调查显示，支持陈默将钱转赠出去的有42.1%的网友，认为陈默应该将钱保留自己用的占37.5%，既不支持也不反对的有20.4%。

　　一位网友在网易上发表评论说：“福建商人用红包表达了尊重知识尊重人才的朴素感情，如果全社会只对超女、歌星、富翁追捧，而对科学家、知识分子、教育工作者漠视，这才是全民族的悲哀。”

　　另一位网友反驳了这个观点，“不就是高考吗，值得这么重视吗？考得好不说明以后有作为，考得不好不说明以后没有前途，还是多关心没有钱上学的，还有就是实实在在有贡献的人”。

　　一些评论者认为，重奖“状元”完全没有必要，高考状元以后不一定会对社会作出巨大贡献，不如将巨额奖励赠与那些上不起学、看不起病、社会上需要帮助的人，“锦上添花是好事，雪中送炭更可贵”。这个观点在网络上、媒体中逐渐形成主流，支持者甚多。

　　“高考状元获巨奖有何不可！”也有专家以此为题写出评论，认为这种奖励未尝不可，不管企业出于什么目的，但最终的结果是帮助了一所中学，“好事干嘛说成坏事”！

　　中国政法大学民法学教授李显冬认为，整个捐赠风波可能是一种“作秀”，“朱子祠基金会找到陈默，提出捐赠时，为这个捐赠行为附上了条件，而条件就是———55万元捐赠给陈默，但陈要将其中的50万元再转赠给南星中学”。

　　“这样做的目的就是为了炒作，企业通过‘状元’效应来提高自己的名望。”李显冬说，“于是就有了这样的新闻，但一切都仅是猜测”。

　　“作秀说”一直被广大网友认同，甚至一位熟知内情的人向记者透露说，朱子祠基金会的某位负责人和陈默家私交甚好，陈默家庭条件不错，考虑到陈默的上学费用可以承担，便把50万元转赠出去。

　　当本报记者向朱子祠基金会核实时，基金会副会长许一民一肚子委屈，“现在我们头都晕了，本来是件好事，现在外面说什么的都有，还有人说我们炒作，50多万元用来炒作未免有些小题大做”。许一民情绪激动地说，“现在我们压力很大，陈默压力也很大，以后我们没人敢再做这种事情了”。

　　谈到为什么奖励陈默这么多钱时，许一民感叹道：“她可是我们镇上百年不遇的省级状元啊！我们在和捐赠给我们基金的大企业老板提到时，他们一致同意重金奖励。”

　　捐赠是一种合同

　　据许一民介绍，朱子祠基金会成立于去年，由于水头经济比较发达，基金会吸引到了许多企业家的捐款，在修建了朱子祠后，剩下的100多万元被用作教育基金，专门奖励学习成绩优秀的学生。去年高考时，有1名学生考了市里的头名，另外有4个学生被清华北大录取，根据朱子祠基金会初拟定的章程，凡是水头考上清华、北大的学生和市里第一名的学生，奖励1万元，在朱子祠基金会成立伊始，就捐赠出5万元。今年陈默一举夺得省级理科状元，这是水头“破天荒的第一次”，基金会并没有相应的规章来奖励省级状元，于是基金会先后开了4次会研讨奖金的金额问题。

　　第一次开会，决定奖励陈默5万元，但有人认为太少，和水头的经济发展不匹配；第二次开会，决定奖励10万元，并征求捐赠5万元以上的社会人士的意见；第三次开会，这些社会人士都认为水头镇200多年没人考过全省第一了，现在出了一个理科状元，可谓“百年不遇”，应该多奖一些；第四次会议敲定：奖励陈默55万元。

　　许一民补充说，这次捐赠并没有附条件，完全不像外界所说———陈默的转赠是按基金会的“条件”办事，“陈默表态说，她的父母曾在南星中学就读，她要报恩，所以就把钱捐给了这所中学”。

　　分析陈默获赠68万元的构成，有1万元来自漳州一中的奖学金，2万元是漳州市级奖学金，10万元来自一家企业设立的奖学金，剩余的55万元是由朱子祠基金会捐赠。

　　李显冬介绍说，其中的1万元和2万元都是一种奖励，是一种行政行为，比如上级对下级，学校对学生，存在这种隶属关系；而10万元和55万元都是一种捐赠行为，捐赠人和受赠人是平等的民事关系，实际上，捐赠是一种合同，是捐赠人和受赠人双方的法律行为，“也就是说，只要双方意见达成一致，根据我国捐赠法，捐赠人就不能反悔，除非有情势变更的正当理由”。

　　“一般来说，捐赠都不会附条件，但假如附上条件，口头、书面均可，受赠人接受捐赠就一定要按照条件执行，否则捐赠人有权收回捐赠财产。”李显冬说，“如果捐赠人并没有附条件，受赠人在转赠时也和捐赠人进行了商议，那么转赠行为并无不妥。”

　　专家：3方均须纳税

　　整个事件中，捐赠人和受赠人是否需要缴税？

　　“我不太清楚，还真没听说过要缴税。”许一民回答道，“以前我们镇经常有大企业对教育进行几百万的赞助，市里面也曾经接受过企业4000多万元的慈善捐款，从没听说要缴税”。

　　根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除。

　　上海市地税局一位专家认为，究竟谁需要纳税，关键是一个主体资格认定问题。漳州市香江房地产公司和朱子祠基金会将奖学金捐献给一位高考“状元”，实际上是寻求一种广告效应，如同捐献给刘翔，如果捐赠人是企业的话，奖学金肯定是出自企业利润所得，所以企业应该按照国家规定缴纳相应的企业所得税。

　　而在此次事件中，陈默虽然是学生，没有固定收入，但是她获得了高额的奖学金，属于个人偶然所得的范畴，根据国家规定，个人偶然所得是要缴纳个人所得税的，所以陈默应该缴纳个人所得税。但陈默又将其中的50万元转赠了出去，个人将其所得对教育事业和其他公益事业的捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从应纳税所得额中扣除。所以按照相关法规，陈默还是要缴税。

　　另外，受赠的南星中学，也需要缴纳50万元的所得税。

　　但中国政法大学经济法副教授孙虹有另外的看法，她指出个人偶然所得一般是指个人没有通过努力即获得了一笔财产，比如中彩，多有幸运成分在其中，“但高考状元是通过自身努力获得的成绩，由此得到了奖学金，能否属于个人偶然所得的范畴法律并无明文规定，所以用不用缴纳个人所得税仍存争议”。

　　据了解，每年各地都有奖励高考状元的行为出现，为此，近年来，社会舆论认为“高考状元”应该不过分宣传，更不应提倡各部门和学校对优秀学生进行重奖。

　　状元是否应该高额奖励仍在争议，而接受奖励的学生要不要缴税，在法律法规中的规定也相当模糊，教育专家建议应该奖励适当，并且完善相关法规，受赠的学生应尽到纳税人的义务。

　　来源: 法制网——法制日报周末