国家人口和计划生育委员会将整肃计生标语(图)

计划生育标语

　　国家人口和计划生育委员会将整肃计生标语

　　法制网记者 李亮

　　中国国家人口和计划生育委员会在其网站上发布通知，决定近期在全国普遍开展一次清理、规范、更新人口和计划生育标语口号工作。

　　从现在起到9月底，国家计生委开始在全国各地清理禁令或罚款性的冷漠生硬的计划生育宣传标语，同时要求各地规范计生标语的书写格式、张贴印刷等管理，制定服务和倡导性质的计生标语、口号。

　　前不久，本报曾刊文《中国式标语变迁调查》，指出了标语的一些怪现象，详述了标语在中国的变化过程，尤其是计生标语“由硬变软”的变化也映射出中国法制化的进程。

国家计生委此次全国范围整肃不良计生标语的行动，也体现出标语宣传将更注重人文关怀，“冷漠”标语将退出历史舞台。

　　旧标语多数让人反感

　　“超生就扎”这样一条标语还涂写在湖南某农村，虽然墙皮已经掉下一块，但四个字依然斑驳地印在墙上，据当地村民介绍，这条标语写在村中的历史已有20多年。

　　自标语口号要被肃清的新闻曝出，有网友搜集了各地的旧计生标语，平日里写在村落中的标语口号，罗列起来让人忍俊不禁。

　　在江西省婺源县，一条标语为：“见证怀孕，持证生育。”在从浙源去往理坑的路上，一面白墙上刷着黑字：“国家兴旺，匹夫有责；计划生育，丈夫有责。”

　　有一条标语流传范围最广，在全国变成了多个版本，河北南部某地：“要想富，少生孩子多种树。”北京某远郊区：“少生孩子多种树，少生孩子多养猪。”到了山西变成了：“山区人民要想富，少生孩子多种树。”最绝的是东三省版本：“农村想不穷，少生孩子养狗熊。”

　　贵州的标语“温柔”了许多，但还是让人一头雾水：“朋友，你计划生育了吗？”

　　网友“温柔一刀”评论说：“这些都是20年前的标语，到现在已经时过境迁，那个时代的口号喊的强硬，在这个时代就显得不伦不类，有些地方仍然有这些过时的标语，读来让人觉得可笑，甚至荒谬，其实严重影响了当地的形象。”

　　网友“过客117”说：“我在去北京的火车上，沿途经常看见一些有趣的标语，打发时间倒是蛮不错的，不过有些写的不伦不类，有些让人不知所云，有些更让人反感。”来自长春的网友说：“我们村有很多标语，许多都看不懂，真正了解政策还是来自于村里的大喇叭广播。”

　　大部分网友都对这些标语持反感态度，很多网友将问题标语集合成贴，发表在论坛上或自己的博客上，一些评论者认为，标语口号虽然是时代的符号，从历史角度和艺术角度看，有些的确有保留价值，但大多数标语是语言暴力的一种体现，是旧时代的产物，有些至今仍未清除，不免显得不伦不类。

　　旧计生标语存3大问题

　　今年7月19日，国家计生委办公厅发布了《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》(以下简称《通知》)。

　　《通知》指出，多年来，人口和计划生育标语口号在宣传人口和计划生育政策、传播生殖健康科学知识、推动计划生育基本国策的落实、营造良好的人口环境等方面，起到了重要的不可替代的作用。但是，各地人口和计划生育标语口号还存在着一些不容忽视的问题。

　　形式主义

　　一些地方投入重金，注重标语口号的数量和形式，却忽视其质量和内容。有些标语口号语境随意，表述内容不准确，容易引起歧义。一些计生工作难度较大的地方，借助国家法规和政策，有的甚至依据地方出台的“土政策”，制作出台一些约束群众的标语口号，使人民群众对国家人口和计划生育政策法规产生误解。

　　有些标语口号只是用白石灰或者各色涂料刷写在农村居民居住的墙上或市区大街小巷的建筑物上，字体、颜色、大小、位置杂乱无章，文理不通，错字、别字时有出现。标语口号过多且质量较差，影响了人口和计划生育在人民群众心中的形象。

　　操作程序缺少规范

　　在一些地方，标语口号的拟制由乡村计生工作者自编自创，他们或是摘抄文件，或是根据会议精神，随意刷写，自行张贴。事无主管，没有一个部门负责检查标语口号是否规范，有的地方所张贴的标语口号已经损坏，也没有人员及时清除更换。

　　冷漠强硬

　　目前，各地的人口和计划生育标语口号还是禁止性的多，倡导性的少；管理性的多，服务性的少；宣传公民实行计划生育义务的多，宣传公民权益的少；冷漠强硬的多，温馨可亲的少。有的地方还有“一环二扎三罚”的标语。有的标语从内容上虽然没有错，但语句生硬，态度冷漠，不仅不能起到警示教育作用，而且容易造成群众的反感和抵触情绪，引发矛盾和纠纷。

　　禁用过时标语

　　近期，国家计生委统一推出了190条从全国各地征集、评选出的新时期计划生育标语口号，期望解决多年来一些地方计生标语存在的问题。

　　本报记者手中有一份河北某地的《人口与计划生育标语口号》材料，此材料中，总共罗列了200多条新版标语，其中部分和国家计生委新推出的190条新版标语的内容基本相同。提供这份材料的计生局张局长说：“早在去年年底，省计生委就向我们传达了这份文件，要求我们在以后的宣传中，从中挑选标语，禁止再使用过时的或者私自编撰的标语口号。”

　　在这份材料中，标语被分成了几部分：一、《人口与计划生育》等政策法规；二、优生优育；三、婚育新风；四、新家庭计划活动；五、实行计划生育；六、人口可持续发展；七、人口国情；八、人口与经济社会发展。

　　张局长介绍说，除此之外，还有15条“关爱女孩”标语，“关爱女孩”是近期计生工作的宣传重点，体现在标语上是“女孩男孩一样好”、“女孩男孩都是民族的希望”等等。

　　另外，此次的新版标语在形式上也有创新，有14条采用了楹联的形式，比如“优生优育民族希望、栽李栽桃祖国未来”、“优育花香香四野、少生雨润润千村”……

　　在国家计生委统一推出的这190条标语中，没有了“扎、罚、塌”等动词，多了“请、好、奖”等字眼。

　　自国家计生委发出全国范围内整肃标语口号的通知后，在互联网上引起强烈反响，各媒体纷纷刊发评论，地方政府也纷纷响应。

　　前不久，长沙市人口计生委向社会征集既具人文关怀又具长沙特色的标语，一天之内就征集到了52条标语。有“钱越多越好，孩子一个足够了”、“让蓝天下的我们都健康地成长”等等。

　　在深圳，市人口计生局局长表示，深圳的“过时”标语早已绝迹。该局已对各单位下发通知，要求选用新的标语，并清理冷漠标语。据了解，深圳市级计生部门就已投入1000万元用于计生标语建设，根据不同的场合、不同的服务内容，使用不同的标语口号。

　　部分新标语：

　　地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子

　　控制人口，国之根本，少生优育，民之心声

　　关注出生人口素质，让您的孩子赢在起跑线上

　　五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁

　　留守家庭安心，外出务工放心，计生服务贴心

　　流动人口走四方，计生服务暖心房

　　男女平衡家家乐，社会和谐代代兴

　　控制人口数量，关爱地球母亲

　　人人都会老，家家要尊老

　　优生孕育新希望，传好人口接力棒

　　奖励扶助进万家，德政惠及你我他

　　噪以情动人，以理服人，以法育人

　　来源: 法制网——法制日报周末