“基地”风向标：塔利班恐怖化 拉登仍至高无上

7月2日，在英国北部格拉斯哥的一所医院内，一名警察正在检查可疑车辆。6月30日，一辆燃烧着的切诺基吉普车在急速行驶中撞向位于英国北部的格拉斯哥机场大楼前厅。警方立即疏散了机场人员，并下令所有航班停飞。目前英国所有机场、火车站都已加强警戒，警察也不时在路上拦截车辆进行检查。 新华社/路透

8月6日,在美国马里兰州戴维营，美国总统布什（左）与阿富汗总统卡尔扎伊准备召开联合新闻发布会。美国国家安全委员会发言人约翰德罗当日说，美国总统布什和阿富汗总统卡尔扎伊经过两天的会谈后一致认为，在解救被绑架的韩国人质问题上，不能向阿富汗塔利班绑架者做出让步。 新华社/路透

　　风向标五：“基地”图腾化

　　"基地"所倡导的多点自杀式同时袭击的攻击模式及频繁制造的具有大规模恐慌效应的恐怖攻击，逐渐被世界各地的恐怖组织所"倾倒"和"效仿"，"基地"开始凌驾于许多恐怖组织之上，并慢慢地演化成一种"恐怖图腾"及"意识形态"。

这无形中扩大了"基地"的影响，并使其逐渐成为全球的恐怖核心，加上"基地"重视传统的对外围组织和"细胞单元"的建设，两者的结合最终使"基地"组织呈现出一种前所未有的规模，也使"基地"组织的结构形式、行动方式与其他游击组织、恐怖组织的差别更大。

　　在"基地"内部，其高级领导层目前仍是一种垂直结构，拉丹位于最高层面，主要负责精神方面的宣传，扎瓦希里则负责"基地"的全局统筹，他们向由独立小组和联盟组织构成的水平网络提供战略领导和策略支持。

　　"基地"组织的全球恐怖网络严格遵循细胞模型（也被称为串式模型），即"由许多细胞小组组成，各组成员之间互不相识，如果一个小组的成员被捕，其他小组不会受到任何影响，一切工作如旧"。小组成员从来不会在同一地点同时出现，事实上他们也互不相识。许多大型的恐怖袭击行动是由多个互不熟悉的小组在同步进行，任何一个小组的失败不会妨碍整体计划的实施，这也是"基地"的恐怖袭击成功率甚高及多点连环的重要原因。

　　如今，"基地"组织作为一种意识形态比作为一个组织时更加强大，这种强大不但体现在人员招募上，更多的是跨国影响到恐怖网络的构建上。正是这种组织理念和"基地"组织的成员严格遵守的行动安全原则，使它的全球网络得以一直存续。

　　风向标六：拉丹仍至高无上

　　7月13日，美国参议院通过一项议案，将拉丹的悬赏金从2500万美元升至5000美元。

　　9．11后，关于拉丹生死及其在"基地"中到底处于什么地位的争论非常多，实际上，这些争论更多是为了满足人们的好奇。因为，拉丹早已和"基地"融为一体，其生死存亡丝毫都不能消除其曾经的影响。

　　首先，拉丹已经成为一种恐怖象征，因为其多年来所从事的"致力于教化伊斯兰世界，呼吁更多的穆斯林参与圣战"的努力使其在伊斯兰世界及恐怖主义中获得了巨大的声望。随着"基地"组织在全球影响力的日益增大，拉丹几乎成为全球恐怖主义的"代表人"、"指路人"的角色。9．11之后的几年内，"'基地'式恐怖主义输出"及世界范围内此起彼伏的"'基地'式恐怖袭击"更是将"基地"与拉丹的名声推到了顶点，"'基地'就是拉丹"、"拉丹就是'基地'"的人为惯性混淆其实就解释了这样一种现象。在某种程度上，作为"基地"领导人的拉丹已成为全球恐怖主义的精神导师，其一言一行也已成为恐怖组织揣摩和实践的典范。

　　对于本·拉丹而言，他明确认为："基地"组织最重要的任务并非战斗，而是鼓动穆斯林参加防御性"圣战"，帮助培训并领导那些挺身而出的人。因此他强调："我必须说，我的职责只是唤醒穆斯林。"这种角色的主动换位实际上使拉丹脱离开了"基地"的日常事务。也就是说，作为"一个精神导师和宣教者"身份存在的拉丹既在某种程度上割裂开了与"基地"的紧密联系，却又密切了与整个伊斯兰极端运动的感情。

　　风向标七：勾结跨国有组织犯罪集团

　　人们对恐怖主义一直存在这样一种疑惑：他们的资金从何而来，为什么恐怖分子的跨国转移如此轻松，等等。实际上，问题的关键点就在于"基地"与跨国有组织犯罪集团之间有微妙的关系。

　　9．11后，各国采取了不少措施冻结"基地"及一些恐怖组织及其相关机构的资金，但没有得到根本性的遏制。为了筹集资金，"基地"越来越多地涉足走私、贩毒、洗钱等各个犯罪领域。而这些犯罪领域，恰恰是有组织犯罪集团所擅长的。与有组织犯罪集团勾结、积极涉足一些赚钱的犯罪领域成为"基地"和一些恐怖组织的当务之急。

　　武器和装备是每次恐怖活动的必要保证。9．11后陆地上的层层关卡及美国对武器出口商的严格限制也从某种程度上制约了"基地"组织的武器供应。恐怖分子开始利用有组织犯罪集团以往形成的走私路线来获得武器和弹药，这就将"基地"和有组织犯罪集团及非法军火商三者联系在了一起。

　　此外，9．11后，世界各国采取了多种措施限制恐怖分子入境。恐怖分子转而借助跨国偷渡来实现人员的转移。近来，许多国家都发现，在跨国偷渡活动中出现了许多"基地"恐怖分子的身影。

　　恐怖主义本身追求政治利益，由于恐怖活动具有扩散性、其恐慌效应具有长远性和心理震慑性，这就有可能在目标区造成一种持续的地区政治混乱和社会心理脆弱等情况，严重时可导致政权崩溃、社会秩序失控等，从而为有组织犯罪集团提供了一种"天然、难得的"发展机遇和场所。

　　风向标八：反恐长期化

　　曾经在一段时间内，世界上许多国家都将反恐视为一项主要任务，相关国家之间的反恐合作也进行得如火如荼。但随着反恐进程的深入，许多大国都将反恐变为一块实现自己大国利益和全球战略部署的"金字招牌"，如美国出台了"大中东计划"、"大中亚战略"等等。国际反恐实际上开始走上了歧路。在这方面，美国等方面应该负主要责任。不管有意还是无意，美国等国都在将反恐引向文明或宗教冲突的歧路，于是，单纯的反恐被掺杂进更多的政治、宗教、种族甚至是意识形态方面的因素，这也正是拉丹等伊斯兰极端主义"精神导师"们努力的方向。这决定了反恐必将长期化。

　　就历史来说，上世纪中期以极左意识形态为号召，肆虐全球的"红色恐怖"浪潮足足经过了20年才开始衰退。而此次恐怖浪潮与历史相比其根基更深，受极端宗教思想影响的人群在不断的扩大，再加上"伊拉克"这个现成的恐怖教材和"试验田"，全球范围内的恐怖分子已经进行了大联合。这些新的趋势和特点也使其与历史上的恐怖浪潮相差甚远，所谓的经验和积累都开始变得苍白。因此，反恐必将长期化。（石刚）（来源：世界知识）

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