上海：节能减排实行“行政问责制”

　　新华网上海8月13日电（记者俞丽虹、季明）上海13日发布了《节能减排工作实施方案》，今后，节能减排指标的完成情况将被列入领导干部的年度考核体系，实行“行政问责制”。

　　上海市政府新闻发言人以书面形式发布了这份实施方案。根据实施方案中提出的节能减排工作主要目标，到2010年，上海全市万元生产总值综合能耗将比2005年下降20％左右，二氧化硫排放量比2005年削减26％，城镇污水处理率达到80％。

　　工业、交通、建筑、商业等领域，是上海推进节能减排工作的重点领域。其中，到2010年，上海将基本建成400公里轨道交通网络和300公里公交专用道，大力实施公交优先战略；新建建筑必须严格执行节能50％的标准，并逐步提高到节能65％；全市5000平方米以上的大型商店将分批接受“节能诊断”，进行节能改造。

　　此外，上海将从源头上控制钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥等高耗能高污染行业的投资项目，建立并完善固定资产投资项目节能评估和审查制度。同时，大力推进能源结构调整，不断提高天然气等清洁能源的消费比重。

　　为了强化节能减排责任，上海市明确提出，要把节能减排列为干部考核的“硬指标”。节能降耗责任和成效，将纳入各级政府、各个部门目标责任制以及领导干部年度考核体系中，实行“行政问责制”和“一票否决”。国有控股企业、外资企业、民营企业等，也将建立起相应的考核机制。