记者日前在上海市浦东新区法院旁听了一次模拟庭审：原告是某公司，被告是浦东新区工商分局，原告因不服被告对其虚假宣传行为的行政处罚而向法院提起行政诉讼。法庭上双方唇枪舌剑，旁听席上坐着数十位工商干部。这是该分局“提高领导干部出庭应诉技能系列培训”的总结式实战演练。
据了解，自2004年9月浦东新区工商分局行政一把手带头出庭应诉后，至今年7月，已有8名该分局的业务部门和基层单位的行政领导带头出庭，坐上被告席与普通百姓平等地论“法”、说“法”，产生了良好的社会反响，促进了内部规范执法。在行政诉讼过程中，行政领导通过近距离与行政相对人的沟通、交流，听取处于对立位置的行政相对人的意见，较全面地了解到本单位的执法真实情况，有效地减少了执法的随意性。工商浦东新区分局局长陆明德也曾两次出庭坐上被告席，他认为，行政首长出庭应诉有三个好处：一是能够使我们认识到工作中的问题和不足；二是领导出庭使我们和百姓处于平等地位，可以缩短行政机关和百姓的距离，让百姓感觉到他们得到了尊重；三是通过分局局长出庭，能起到示范、带头作用，还能强化局里其他干部的依法行政意识。（14F5）
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