上合组织峰会前瞻：回顾一年成就 深化务实合作

　　中新社比什凯克八月十五日电 题：回顾一年成就 深化务实合作

　　中新社记者 王岩

　　八月十六日，上海合作组织元首理事会第七次会议将在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行，这是继去年上海合作组织五周年纪念峰会后，六国元首首次聚首，他们将回顾和总结上海峰会以来本组织发展取得的成就，就成员国今后的合作和发展做出新规划。有专家指出，从启动阶段进入到行动阶段后，深化务实合作、共谋发展将成为本次峰会主旋律，这也是今后一段时期内上合组织发展的重点。

　　和以往峰会一样，比什凯克峰会会期只有一天，但日程紧凑，内容丰富，成果丰硕，将又是一次高效率、快节奏的会议。

　　本次会议规模盛大，除六个成员国元首外，上合组织观察员国蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度代表都来参加会议。阿富汗总统卡尔扎伊、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、联合国副秘书长帕斯科也作为主席国客人与会。其中土库曼斯坦总统和联合国副秘书长首次应邀出席本组织活动。

　　峰会期间，成员国元首们将回顾和总结去年以来本组织发展取得的成就，就成员国今后在安全、经济、人文等领域合作及对外交往作出新的规划，就重大国际和地区问题广泛交换意见。

　　和平、合作、发展，是上海合作组织的旗帜和灵魂，五周年纪念峰会之后，上合组织进入务实行动阶段，一年来，在以互信互利、平等协商、尊重多样文明、共同发展为核心的“上海精神”的指引下，上合组织深化各领域合作进程积极、持续向前发展。

　　在组织建设方面，二00六年上海峰会提出的完善秘书处工作、提升秘书处作用的任务已基本完成。新版《上海合作组织秘书处条例》自今年一月起生效，新的秘书处人员编制业已制定，对秘书处架构也进行了改革。

　　在安全领域，继续开展维护本组织区域地区安全的合作，举行了安全会议秘书例行会议，国防部长们在俄罗斯境内就举行“和平使命—二00七”反恐军事演习达成协议。如今军演正在进行，十七日，胡锦涛将和各成员国元首一道赴俄罗斯观摩上海合作组织成员国联合反恐军事演习。

　　在经济领域，上合组织启动了能源、交通、信息和电信技术等优先领域的合作机制。本次峰会期间计划签署《上海合作组织银行联合体和实业家委员会合作协议》将为调动资金实施示范项目和汇总本组织投资创造先决条件。

　　根据上海峰会计划，各方制定并总体商定了提交比什凯克元首峰会签署的主要文件之一———《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。该条约涵盖了与加强地区稳定和安全，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义和非法贩毒有关的很多重要问题。

　　中国国际问题研究所上合组织研究中心主任陈玉荣指出，这是欧亚地区首份多边政治文件，也是规范成员国相互关系准则的政治法律文件，它把成员国人民世代友好、永保和平的思想以法律的形式确定下来。“签订这份条约有利于成员国之间的互信合作，为上合组织深化各领域合作提供了前提保障，奠定了框架基础。”她说。

　　峰会期间，六国元首还将共同签署《比什凯克宣言》、《上合组织成员国保障国际信息安全行动计划》等重要文件，并对会议成果发表联合公报。除政治文件外，成员国还将签署涉及经济、文化领域的合作文件。上合组织秘书长努尔加利耶夫透露，《比什凯克宣言》等文件将包含上合组织对当今世界局势、重大问题和当前本组织活动的看法和判断。

　　中国国家主席胡锦涛将在峰会发言，有消息透露，他将阐述中国对中亚地区的政策主张，并就推动上合组织持续健康发展提出重要倡议。

　　分析人士认为，经过六年发展，上合组织已成为地区地缘政治格局中一支重要的建设性力量，它所取得的巨大成就及倡导的“上海精神”得到国际社会充分肯定。在本次峰会对以往经验进行总结、为各领域合作做出新规划后，进入行动阶段的上合组织将在务实合作方面取得更多的成绩。