来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
太原市公交总公司自去年率先实施“油改气”以来，已有800辆公交车实现“油改气”。据此，公交公司一天可节约燃料费用4万元。与传统燃油汽车相比，废气中的烟灰可减少三分之二至五分之四，发动机机油试用期延长1倍以上，成本可节约50％左右。
但与此同时，也出现了“法律认可模糊”“技术标准不一”等诸多难题……
去年起，为有效应对油价攀升，太原市开始尝试在公交车上使用煤层天然气。一年过去了，“油改气”的实施情况到底怎么样呢？日前，记者走访了太原市公交总公司、太原市环保局尾气中心等相关部门，对“油改气”的现状进行了调查。
现状：车辆改造近半 加气站点五个 太原市公交总公司现有职工7000余人，运行车辆总计1800辆，其中柴油车500辆，汽油车1300辆。小公共汽车22辆，分别在873、410、847、857线路运行。公交公司目前有117条运行线路，6大运营公司，32个车队。为了实施“油改气”工程，公交总公司设立了专门机构，加强技术改造升级，采取边学习，边改造的方式，在保证运营的前提下，成立了专门的改造车间，集中技术力量进行车辆改造，目前，已在长风停车场、下元、体育馆和尖草坪建起4座加气站，胜利桥东加气站正在建设中，并已完成了800辆公交车“油改气”的改造，接近全部能改造公交车数量的50％。其中，有560辆“油改气”公交车目前正在使用。
与此同时，通过集资、参股等多方融资渠道，投入大量资金，新购进“油改气”两用车180辆，在选择车辆外观的同时，更加注重节能、降耗、减排，力求从车辆外观、维修、服务、宣传等方面形成环保链。在下一阶段，他们还将加大加气站的建设，在强化调运，保障“油改气”车辆正常运行的同时，与晨光煤层气有限公司签订了供气合同，合理增加日运输量，增大加气站的储备气量，防止因天气原因造成供应短缺，早日形成覆盖全市的天然气供气网络。
效果：节能减排环保 经济实惠高效 据了解，天然气与现有成品油相比，更经济高效、更环保清洁。市公交总公司负责人介绍，经过近一年的试验表明，使用天然气后，公交公司一天可节约燃料费用4万元，尾气排放量大大减少。有关资料表明：1立方米煤层气相当于1．13升的汽油，使用CNG替代汽油作为汽车燃料，可使一氧化碳排放量减少97％，碳氢化合物减少72％，氮氧化物减少39％，二氧化碳减少24％，二氧化硫减少90％，噪音减少40％，而且，CNG不含铅、苯等致癌物质。同时，与传统的燃油汽车相比，由于使用了空气与燃气的混合气，CNG燃料汽车排放废气中的烟灰减少了三分之二至五分之四，固态微粒排放较少，发动机机油试用期延长1倍以上，用天然气代替汽油，成本可节约50％左右。因而，推广和使用煤层气作为燃料，是改善城市大气环境质量的有效手段。
目前我国原油60％依靠进口，国际原油的价格和供应对我国国民经济影响日益增大。相对而言，我国天然气储量丰富，截至目前，天然气探明储量达到43816亿立方米以上，年产量407．7亿立方米，大力推广天然气汽车，对促进天然气产业健康快速发展和能源结构多元化都有重要战略意义。
难题：法律认可模糊 技术标准不一 太原市环保局尾气中心负责人介绍，目前，太原市的“油改气”虽然取得了一定的成效，但包括法律认可、技术标准等因素严重阻碍了“油改气”原本应该快速前进的脚步。
据了解，现有法律法规对“油改气”的认可比较模糊，缺乏清晰的界定。我国《道路交通安全法》规定，“拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”属违法行为。从“油改气”的行为而言，车辆进行“油改气”需要在原来的燃油管道附近增加钢瓶、调压阀等燃气设施，这样就改变了车辆结构。虽然有关部门对“油改气”表示支持和鼓励，但部门规章文件不能代替和凌驾于法律之上，因此法律条文的明确是“油改气”顺利推广的根本保障。而且“油改气”的技术标准不统一，缺乏统一管理。
公交公司负责人认为，现在改装一辆公交大客车费用在1．5万元左右，高昂的费用成为制约了“油改气”进程的重要原因。另外，现有燃油车辆改装对车辆性能也有轻微的影响。该负责人还告诉记者，改装车辆在市区内行驶一般没有区别，但是在坡度较大的路面行驶和突然加速及载重量加大的时候，有动力不足的感觉。据专业人士介绍，现在汽油发动机使用天然气后，动力最多会有10％的下降。
同时，气源缺乏保障、加气站点过少也是成为制约“油改气”发展的关键问题。公交总公司是太原市较早推广“油改气”的示范单位，目前也仅有五个天然气加气站。因此，“油改气”工作任重而道远。
建议：完善监管体系 加快改造步伐
鉴于上述种种情况，有关专业人士认为：加快“油改气”的改造步伐，首先要完善和制定“油改气”的一系列制度、标准，加强对车辆改装、加气站的建设和管理，明确新型车辆投入使用，改造车辆等环节相关法律、法规。
其次，应尽快统一现有车辆的改装标准。加大对现有各种改装标准的研究分析，制定最切合太原市实际状况的改装标准，统一发布，将其上升到法定标准，对改装企业实行严格的准入制度，并建立严格的日常监督管理体系。
第三，改变改装费用承担模式，加快“油改气”进程。一是采取市场化的模式，二是为车辆改装提供贷款支持，车辆改装后，运营成本的降低可以保障贷款的安全收回。
第四，鼓励双燃料汽车的制造、采购和使用。将现有燃油车辆进行改装只是“油改气”的权宜之计，运用双燃料汽车才是“油改气”的长久之策，政府应尽快为双燃料汽车制造、购买和使用提供政策上的支持。
第五，做好加气站点的统一规划，合理利用现有加油站点资源，从节能、降耗、减排等方面，提出切实可行的具体措施，积极推广使用天然气，有效改善我市大气环境质量。
本报记者 薛锁明
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