国务院研究机构建议提高人民币兑欧元英镑升幅

　　国家信息中心建议提高人民币兑非美元货币升幅

　　■ 本报记者 宋薇萍　发自上海

　　国家信息中心昨日预测，今年贸易顺差将扩大至2750亿美元，建议提高人民币兑一揽子货币中非美元主要国际货币的升值幅度，以解决日益增长的外贸顺差问题。

　　国内一财经媒体与国家信息中心联合策划推出的“2007年宏观经济年中分析”系列报告的第二篇近日出炉。报告预测，今年贸易顺差将扩大至2750亿美元，这比去年全年1775亿美元的顺差将增长55%。

　　报告建议，可通过人民币汇率适当升值来进行速度调节。由于人民币兑美元升值幅度目前看较为适中，因此下一步应重点提高人民币兑一揽子货币中其他主要国家货币的升值幅度，如欧元、英镑等。

　　银河证券首席经济学家左小蕾向本报记者表示，自汇改以来，人民币对美元升值已超6%的水平，但外贸顺差不降反升。外贸顺差扩大并不是汇率的问题，不是人民币升值不够，而是由于全球生产链转移、国内投资失衡等一系列问题造成的。

　　“解决外贸顺差，应该从这些方面去找原因，人民币快速升值并不能从根本上解决问题，有时反而起到反效果。因为在中国加工贸易主导的出口结构下，人民币升值将使进口产品价格下降，加工贸易成本降低，进而将推动出口继续增长。”

　　中国在2005年7月21日将人民币兑美元汇率一次性升值2%。如果以2007年7月21日为截点，汇改后人民币兑美元累计升值8.60%，人民币兑欧元累计贬值3.51%，人民币兑英镑累计贬值6.89%。

　　中国今年前7个月贸易顺差为1368.2亿美元，占去年全年顺差的77%。其中6月份和7月份顺差额分别以269.1亿和243.6亿美元，创下历史最高和次高记录。其中，除了中国对美国贸易顺差在增长，中国对欧洲的贸易顺差也呈现出增长势头。在现行结售汇制度下，快速增长的贸易顺差所形成的外汇占款源源不断流入市场，从而造成了目前较为严峻的流动性过剩局面。

　　上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平则认为，汇改以来，人民币对美元汇率虽然升值不少，但人民币对非美货币汇率，如人民币对欧元汇率不升反降，提高人民币对非美货币的升值幅度，尤其是提高人民币对欧元以及人民币对英镑的升值幅度，可能将减少中国对欧洲贸易顺差持续扩大的势头。

　　除了提高人民币对非美货币的升值幅度，国家信息中心还建议，通过以下方面来调控贸易顺差：普遍下调所有产品出口退税率进行总量调整，改变对外贸易政策取向进行结构调整，逐步调整煤、天然气、水和电价格，完善利率和汇率形成机制等。

　　事实上，为了促进贸易平衡和平息贸易摩擦，中国政府已经采取了一系列措施，最新的一项举措是调整关税。中国政府已于7月1日起，调整2831项商品的出口退税率，占海关全部商品的37%。其中包括取消553项商品出口退税，降低2268项商品的出口退税率。

　　另外，为增加人民币汇率弹性，中国央行自今年5月18日起还将即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度从3％。扩大至5％。。

　　渣打银行宏观经济学家王志浩认为，减低顺差已成为政策的重中之重。上述措施不仅对未来的投资意义深远，也会影响到当前的现金流。王志浩预测，即将到来的紧缩调控将倚重于利率及更加严格的遏制投资手段，而不会是大幅加速人民币升值，今年人民币对美元汇率将依然保持5%的升值幅度。

　　值得注意的是，进入8月以来，人民币对美元汇率没有像此前出现的单边上涨行情，而是回复到了今年7月初的水平。

　　“我们认为，中国政府将静观政策效果，最早到今年年底，才会重估人民币汇率政策。如果上述降低顺差的政策效果不明显的话，2008年上半年有可能加速人民币升值步伐。”王志浩说。