看点 案前有限介入，统一宽严尺度引导侦查；案中综合考量，准确灵活适用宽缓政策；案结跟踪回访，检察建议堵塞管理漏洞。安徽省芜湖市弋江区检察院针对当地大学城内学生刑事犯罪案件，采取分段控制的办案模式，在实践中取得了较好的社会效果与法律效果。 安徽省芜湖市弋江区是该市高校最为集中的地区。近年来，随着高校的扩招，该区高校园区内7所高校学生总数已达7万多人，加之周边相关产业的发展，一座现代化的大学城已初具规模，但随之而来的，是在校大学生刑事犯罪案件开始增多。
怎样让大学生生活在一座文明和谐的大学城里？弋江区检察院结合办案开始了探索。
芜湖某高校为2007年毕业的学生举办离校法治教育活动
当地某高校学生正在听取法制宣讲
案前：引导侦查把握宽严尺度 芜湖市弋江区检察院在办案中发现，大学校园内学生刑事犯罪绝大部分都是盗窃，一般数额不大，并且往往存在自首、积极退赃等从轻情节。当地公安机关因此在提请批准逮捕学生犯罪嫌疑人问题上往往有些举棋不定。
为此，该院采取有限介入的方式，主动加强与公安机关联系，同时利用定期举行的公检联席会议，与公安机关共同商讨学生犯罪案件轻缓刑事政策的法律适用和程序操作等问题。
对于一些初犯、偶犯的学生犯罪嫌疑人，该院则建议公安机关尽量减少适用限制人身自由的强制措施。
2006年，公安机关侦破了安徽师范大学学生潘某涉嫌盗窃一案，但是在对该生采取何种强制措施问题上觉得较难把握，既担心提请批捕失之过重，又担心不提请批捕放纵犯罪。弋江区检察院得知这一情况后，主动与公安机关联系，就该案一些关键问题交换意见，经过多次沟通，双方最终达成一致，对该生采取了取保候审强制措施。
弋江区检察院检察长汪筱瑞说，这样做既有效防止了公检两家在案件审查批捕阶段意见不一致，保证了诉讼程序的顺畅衔接，又能使一些只因一时糊涂犯下错误的学生学业不受影响，还可以充分发挥校方协调教育的作用，一定程度上缓和了校园内的不和谐气氛。
案中：作出法律结论不简单化 芜湖市某高校学生倪某因为涉嫌偷盗同寝室同学的笔记本电脑而被公安机关立案侦查，该案的案值比较大，要不要对倪某加以批捕呢？弋江区检察院办案人员审查完案件材料后没有轻易作出结论，而是多次到倪某所在学校进行走访，了解到该学生在学校里一向表现较好，并曾获得过多项荣誉，而倪某认罪态度也比较好，符合适用轻缓措施的条件要求，但此案在学校的影响较大，该院经综合考虑，最后顾全倪某个人长远发展，对其作出了不批捕的决定。
不批捕决定好作，但各方面的关系不好协调。在倪某返校前，该院办案人员就通过大量前期工作，取得了受害人对倪某的谅解，舒缓了校内、班内、寝室内同学对倪某的排斥情绪，一定程度上减轻了倪某回校继续就读的压力和阻力。在作出不捕决定前，该院还充分听取了侦查机关对于案件的意见，通过释法说理、沟通交流消除了相互之间的分歧，达成了共识，从而理顺了办案机关之间的关系。
办理倪某涉嫌盗窃一案的过程，反映了该院“不把作出法律结论作为唯一目的”的办案理念。据介绍，对于涉及高校学生犯罪的刑事案件，该院要求统一做到捕前诉前必访，掌握学生犯罪嫌疑人在校期间表现，取得第一手资料，然后综合考虑各方因素，有的放矢地把握“宽缓”政策，同时与侦查机关充分沟通。
案后：并非案结事了 作为办案的延伸，该院通过与学校建立定期联系制度，加强了对被变更强制措施、被不起诉、被判缓刑学生的跟踪回访和帮教，巩固了办案效果。
安徽省中医药高等专科学校学生张某因犯故意伤害罪被法院一审依法判处有期徒刑一年，缓期二年执行，为促使尚处于缓刑期的张某尽快改过自新，弋江区检察院办案人员对其重点关注，多次到学校、派出所进行回访，听取其个人汇报，掌握其思想动态，并积极帮助其解决学习、生活方面的实际困难。如今，张某已经走出了犯罪的阴影，顺利拿到了毕业证书，目前正以全新的心态准备就业。
该院对于安徽省商贸职业技术学院学生鲍某故意伤害一案的“善后”处理，则又是另一种方法。考虑到此案在学校里影响较大，弋江区检察院在对鲍某作出不起诉决定后，经征得校方的同意，决定在该校礼堂公开宣布对鲍某的不起诉决定。同时，该院公诉部门的办案人员还以案析法，为学生们进行法制宣讲，既真切、直观地体现了检察机关对鲍某教育、挽救的目的，又使在校学生普遍感受到了法律的威严，受到了教育。经过这一特别的安排，鲍某以积极的心态重新融入了校园生活，他努力和被害同学搞好关系，很快取得了大家的谅解。毕业后，鲍某以优异的成绩被省外一家单位聘用。
对于大学校园内的非学生犯罪，该院则注意针对办案中发现的学校管理方面的一些漏洞，提出合理化建议，受到了校方及有关部门的肯定。吴某在芜湖市皖南医学院从事保安工作，他利用职务上的便利在校园内大肆盗窃，还放任其他犯罪分子进行盗窃，严重影响了校园内的治安稳定。该院在办理完吴某等人涉嫌抢劫、盗窃一案后，及时向承担该校保安工作的振兴物业公司发出检察建议，着重就把好进人关，加强保安队伍建设及健全相关制度等方面提出了整改建议。校方与该公司很快就作出了积极的回应，及时完善了保安的录用制度，整顿了保安队伍，堵塞了管理中存在的漏洞。
安徽省商贸职业技术学院副院长郑光贵对于检察机关的做法十分赞许，认为检察机关以实际行动服务了高校的发展，促进了大学城的和谐。他提议检校携手，在大学生思想道德教育领域进行广泛的合作，以培养更多适应社会发展需要的全能型、高素质优秀人才。
芜湖市弋江区人大常委会副主任吴厚发在接受记者采访时表示，弋江区检察院对于大学生犯罪案件不以简单的案结事了为目的，不将包袱推给社会的做法，既是依法办案，又体现了办案的人性化，体现了服务社会和谐的先进执法理念，值得肯定。案后：并非案结事了
作为办案的延伸，该院通过与学校建立定期联系制度，加强了对被变更强制措施、被不起诉、被判缓刑学生的跟踪回访和帮教，巩固了办案效果。
安徽省中医药高等专科学校学生张某因犯故意伤害罪被法院一审依法判处有期徒刑一年，缓期二年执行，为促使尚处于缓刑期的张某尽快改过自新，弋江区检察院办案人员对其重点关注，多次到学校、派出所进行回访，听取其个人汇报，掌握其思想动态，并积极帮助其解决学习、生活方面的实际困难。如今，张某已经走出了犯罪的阴影，顺利拿到了毕业证书，目前正以全新的心态准备就业。
该院对于安徽省商贸职业技术学院学生鲍某故意伤害一案的“善后”处理，则又是另一种方法。考虑到此案在学校里影响较大，弋江区检察院在对鲍某作出不起诉决定后，经征得校方的同意，决定在该校礼堂公开宣布对鲍某的不起诉决定。同时，该院公诉部门的办案人员还以案析法，为学生们进行法制宣讲，既真切、直观地体现了检察机关对鲍某教育、挽救的目的，又使在校学生普遍感受到了法律的威严，受到了教育。经过这一特别的安排，鲍某以积极的心态重新融入了校园生活，他努力和被害同学搞好关系，很快取得了大家的谅解。毕业后，鲍某以优异的成绩被省外一家单位聘用。
对于大学校园内的非学生犯罪，该院则注意针对办案中发现的学校管理方面的一些漏洞，提出合理化建议，受到了校方及有关部门的肯定。吴某在芜湖市皖南医学院从事保安工作，他利用职务上的便利在校园内大肆盗窃，还放任其他犯罪分子进行盗窃，严重影响了校园内的治安稳定。该院在办理完吴某等人涉嫌抢劫、盗窃一案后，及时向承担该校保安工作的振兴物业公司发出检察建议，着重就把好进人关，加强保安队伍建设及健全相关制度等方面提出了整改建议。校方与该公司很快就作出了积极的回应，及时完善了保安的录用制度，整顿了保安队伍，堵塞了管理中存在的漏洞。
安徽省商贸职业技术学院副院长郑光贵对于检察机关的做法十分赞许，认为检察机关以实际行动服务了高校的发展，促进了大学城的和谐。他提议检校携手，在大学生思想道德教育领域进行广泛的合作，以培养更多适应社会发展需要的全能型、高素质优秀人才。
芜湖市弋江区人大常委会副主任吴厚发在接受记者采访时表示，弋江区检察院对于大学生犯罪案件不以简单的案结事了为目的，不将包袱推给社会的做法，既是依法办案，又体现了办案的人性化，体现了服务社会和谐的先进执法理念，值得肯定。案后：并非案结事了
作为办案的延伸，该院通过与学校建立定期联系制度，加强了对被变更强制措施、被不起诉、被判缓刑学生的跟踪回访和帮教，巩固了办案效果。
安徽省中医药高等专科学校学生张某因犯故意伤害罪被法院一审依法判处有期徒刑一年，缓期二年执行，为促使尚处于缓刑期的张某尽快改过自新，弋江区检察院办案人员对其重点关注，多次到学校、派出所进行回访，听取其个人汇报，掌握其思想动态，并积极帮助其解决学习、生活方面的实际困难。如今，张某已经走出了犯罪的阴影，顺利拿到了毕业证书，目前正以全新的心态准备就业。
该院对于安徽省商贸职业技术学院学生鲍某故意伤害一案的“善后”处理，则又是另一种方法。考虑到此案在学校里影响较大，弋江区检察院在对鲍某作出不起诉决定后，经征得校方的同意，决定在该校礼堂公开宣布对鲍某的不起诉决定。同时，该院公诉部门的办案人员还以案析法，为学生们进行法制宣讲，既真切、直观地体现了检察机关对鲍某教育、挽救的目的，又使在校学生普遍感受到了法律的威严，受到了教育。经过这一特别的安排，鲍某以积极的心态重新融入了校园生活，他努力和被害同学搞好关系，很快取得了大家的谅解。毕业后，鲍某以优异的成绩被省外一家单位聘用。
对于大学校园内的非学生犯罪，该院则注意针对办案中发现的学校管理方面的一些漏洞，提出合理化建议，受到了校方及有关部门的肯定。吴某在芜湖市皖南医学院从事保安工作，他利用职务上的便利在校园内大肆盗窃，还放任其他犯罪分子进行盗窃，严重影响了校园内的治安稳定。该院在办理完吴某等人涉嫌抢劫、盗窃一案后，及时向承担该校保安工作的振兴物业公司发出检察建议，着重就把好进人关，加强保安队伍建设及健全相关制度等方面提出了整改建议。校方与该公司很快就作出了积极的回应，及时完善了保安的录用制度，整顿了保安队伍，堵塞了管理中存在的漏洞。
安徽省商贸职业技术学院副院长郑光贵对于检察机关的做法十分赞许，认为检察机关以实际行动服务了高校的发展，促进了大学城的和谐。他提议检校携手，在大学生思想道德教育领域进行广泛的合作，以培养更多适应社会发展需要的全能型、高素质优秀人才。
芜湖市弋江区人大常委会副主任吴厚发在接受记者采访时表示，弋江区检察院对于大学生犯罪案件不以简单的案结事了为目的，不将包袱推给社会的做法，既是依法办案，又体现了办案的人性化，体现了服务社会和谐的先进执法理念，值得肯定。
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