杨小舟
雨过天晴的巴黎,天空呈现出纯净的蓝色。骑着自行车经过卢浮宫,沿着塞纳河,穿过向公众开放的花园,顺着鹅卵石铺就的集市街头爬坡———这便是一个完美的“巴黎时刻”。
和其它世界级城市相比,巴黎有着特立独行的性格,她闲散、舒适、自由,甚至还带着一点点玩世不恭。不过巴黎四通八达的公共交通系统却可以称得上是世界上最完备的。最近巴黎市长贝特朗·德拉诺埃倡导的“自行车自由骑”活动,充分展示了一座现代大都市的管理智慧。
骑车行遍巴黎 巴黎“自行车自由骑”(Velib)活动自7月15日启动以来已经取得成功,达到了缓解交通拥堵和遏制环境污染的预期目的。用自行车来解决交通的压力,并不是巴黎的首创,但在具体的运作计划和发展模式上,巴黎的做法有许多独到之处。
这项计划的第一个特点是便利。经过精心规划,可以保证在中心城区平均每隔200多米就有一个联网的租赁站,任何需要使用自行车的居民可以就近找到目标,到达目的地后可以在附近任意一个租赁站归还自行车。由于网点分布足够密集,基本上出门五分钟之内就可以租到自行车。
第二个特点是高效。自行车借出去以后如何才能保证能收回来,并且及时归还?在这方面的管理上,经济杠杆和信用体系同样重要。
首先,市民要租用自行车,需要向租赁站提供195美元预付押金或者信用卡以及个人资料。其次,该计划规定租赁时间不超过30分钟,租赁人将不用支付任何费用。需要指出的是,这30分钟的使用时间并不是随意制定的。
根据测算,巴黎居民使用自行车的大多数车程不会超过30分钟,所以这种方案相当于为巴黎市民提供免费服务,体现了政策的公平。但是,为了保证效率,方案也规定超过30分钟的收费将出现成倍递增,第二个30分钟收费1.3美元,第三个30分钟收费2.6美元,第四个30分钟收费5.2美元等。有这项累进计费制作保证,用车者就会尽量提前归还车辆,从而使有限的车辆高效流动起来。
值得称道的是,这项耗资上亿美元的交通改善计划,巴黎市政府的直接投入是零,而且除了监管职能,政府也无需为计划的具体管理操心。
根据协议,这项计划将由JC德高广告公司来操作,该公司将承担1.15亿美元的项目启动费用、提供2万多辆自行车、未来10年中的自行车修理费用以及大约285名项目全职员工工资。作为回报,该公司从巴黎市政府获得的是未来10年政府拥有的1600块户外广告牌的独家经营权。目前,“自行车自由骑”已为巴黎市政府盈利300万欧元。
现在每逢周日,从巴士底狱到埃非尔铁塔之间的塞纳河码头,均向行人、溜冰者和骑自行车的人们开放,机动车免入。每周五晚10点开始的自行车大拉练从维多利亚大街出发,浩浩荡荡周游整个城市。