《治超罚款能“包月”》追踪
罚款不卸货纵容司机超载
路政：没有卸货场所和设备 司机：这是一种双赢做法
业内人士：超载已成道路“第一杀手”
记者田钿 昨天，记者再次到昆明周边各个收费站采访，在每个收费站附近，都有路政人员在认真执法，对过往车辆的超限超载进行过磅检查，只见超载司机在不停地交纳罚款，交完钱后就开车走了，却没有见到一辆超载货车在卸载。
碧鸡关：路政只罚款不卸货
昨天中午11点30分，记者来到碧鸡关收费站采访，四五名路政人员正在认真检查过往车辆，特别是一些满载货物的大型货车，每辆车都必须先进入检测道，然后过磅，根据超载的吨位接受罚款。在半个小时内，有10多辆大货车被检测出超载，司机们交纳了不等的罚款，然后才开车离去，却没有见到一辆超载货车卸载。看得出来，司机们都非常地自觉，停稳车子后就飞快跑去交纳罚款，还和路政人员寒暄两句。
中午11点40分，从安宁方向过来几辆满载货物的大卡车。这辆卡车拉了29吨多的化肥，被检测出超载9吨多，司机交了30元的罚款后高兴地开车走了。11点50分，一辆卡车拉了40多吨重的钢筋，被检测出超载17吨，司机交了90元的罚款后也开车离开。“这里收的罚款便宜多了！”
路政人员说，他们收取的超载罚款都是按照上级部门制定的标准执行，而且取最低标准。对于超载车辆，他们责令司机自行卸载，而绝大部分司机都宁可交纳罚款，也不愿意卸载。况且他们也没有卸载货物的场所和装载设备，卸载下来的货物又没有人员去管理，非常麻烦。“90%以上的司机都不愿意卸载，宁可交纳罚款后继续运行。对超载不多的司机，主要以教育为主。”
司机：罚款不卸货可双赢
“如果不超载我就会亏本，每天的生活就是靠超载这部分来维持的。”黄师傅介绍，他的货车按照规定最多能拉20吨货物，从安宁拉20吨化肥到昆明后，公司给他的运输费用大约就在400元左右，除去油钱、过路费等其他费用，他几乎不会赚一分钱，有时候还会倒贴几十元。那么怎么办呢？只有超载，他的货车超载可拉40多吨重的货物，超载的20多吨，所得运费大约也在400元左右，如果路政罚款多些，他就赚得少些，反之，就可以多得些。“如果我们不超载，路政就罚不了款，到头来大家都没有钱用，这实际上就是一种双赢的做法。”
开长途货车的郑师傅也称，如果不超载，他们就无利可图，到头来只有亏本干。他从昆明拉车货物到红河去，沿途要经过很多检测站，每个检测站几乎都是交纳200元左右的罚款后就走人，跑一趟长途运输，他交纳的超载罚款就在2000元左右。“我一趟要超载20多吨，既使交纳了所有罚款外，净赚三四千元。”
业内人士：纵容司机天天超载
一名长年在路政部门工作的领导说，现在治理超载本身面临“多头管理”的困境，现在很多部门都在治理超载，形成了乱收费、乱罚款现象。有这么一个说法，那些货车加高槽帮，第一层为保本，第二层为赚钱，第三层为应付罚款。
按照规定，治理车辆超限超载必须坚持卸载与处罚相结合的原则，但路政部门在执法时几乎都是采取罚款后让司机走人的做法，这样就助长了很多司机超载的行为，实际上也是一种纵容做法。要求司机自己卸载的做法是不科学的，路政部门不提供卸货场所、机械设备，以及管理人员，货物又卸到哪里？货物丢失、损坏，又去找谁赔偿？为了减少损失和麻烦，很多司机当然宁可多交点罚款，也不愿意卸载。
超载超限的核心问题是利益驱动。据调查，有90%以上的货运汽车存在超限超载，且超载程度普遍在核载吨位的50%到2倍之间。该人士称，人们往往有同情弱者的倾向，认为超载者是由于运价低，交费多，罚款多，不超载就不能赚钱，因而超载有理，其实对超载者的同情就是对公路的无情。
据有关部门统计，约有70%的道路交通事故是由车辆超限超载引起，可以说，超载已成为道路交通安全的“第一杀手”。另外，超载对道路也是一种毁灭性的破坏，全身每年光投资在三级路、省道等低等级公路上的维修费用就达到上亿元。
省公路局：必须卸载处罚相结合
云南省公路局路政处的工作人员介绍，治理车辆超限超载必须坚持卸载与处罚相结合的原则。对于车辆第一次超限超载，车主自愿卸载的，以教育为主，不予罚款、不得收取超限运输赔（补）偿费。车辆超限超载超过2次（含两次）以上的，除实施卸载和违章登记外，路政部门还可对单车处以每次不超过1000元的罚款；公安机关交通管理部门还应扣留机动车至违法状态消除，同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上、5000元以下罚款，并将超限超载车辆所属运输企业等情况抄告当地交通运政部门。
路政部门对超限超载车辆实施卸载并纠正违法行为后，要在开具给当事人的《交通违法行为处罚决定书》上记录卸载车号、时间以及卸载前、卸载后的载质量，所载货物名称及保全价值，由当事人签字认可。超限超载车辆对公路造成明显或者直接损坏的，要收取公路赔偿费。
《都市时报》
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