从今年3月份开始，河北省保定市组织市县乡三级1．8万多名干部，深入全市6200多个村，用干部“大下访”，促进基层矛盾纠纷的“大化解”。按照“建设一个好班子、谋划一条致富路、化解一批矛盾纠纷、为民办一批实事好事、帮助制定一个好的新农村建设规划”的要求，保定市开展了“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动。
驻千村——
推进工作重心下移
保定市干部下基层活动分两批进行，覆盖全市所有行政村，第一批以不稳定村、贫困村、后进村为重点。驻村干部从市、县（市、区）和乡镇（街道）党政机关、群众团体和企事业单位的优秀干部中选派，每村一般进驻3人，一律吃住在村，生活费自理。下派干部驻村前，先由各县（市、区）向市委报送所选择的村，同时把该村存在的问题报上来，以便因村选人，因事点将，确保针对性。为避免驻村工作流于形式，保定市建立了定期通报制度、巡回督导制度和考核奖惩制度。
联万户——
架起联系群众的“金桥”
保定市委要求下访干部听民声察民情。一是每户发一张联系卡。各驻村工作队均在村公示栏公开队员名字和联系方式，并印制了联系卡，每户发一张。村民反映问题，在任何时间都能联系到驻村干部。二是开好“三个会”。就是开好支委会或“两委”联席会、党员大会或党员代表会、村民代表会，沟通思想，统一认识，共同研究解决关键问题、化解突出矛盾。三是做到“四个必访”。工作队至少要走访所驻村60％的户，对上访户、贫困户、老党员老干部、致富能人，做到每户必访，为解决突出矛盾打牢基础。
帮民富——
通过帮民致富化解矛盾
保定市下访干部把上访群众的注意力引导到发家致富上，以致富促息访。驻村工作队积极为村里做好资金、项目、技术、信息等服务，特别是重点帮助信访户解决致富门路问题。安国市路根村李某上访5年，工作队同志在耐心倾听意见、真诚沟通思想、进行政策法规解释的同时，指导他家种植了6亩中药材，每年可增收1600元。李某一家备受感动，安心生产，不再上访。据不完全统计，第一批驻村工作队共为帮扶村筹集资金4117．26万元，引进项目1124个，组织各类培训3024场，把“帮民富”落到了实处，同时使一批反映生活困难问题的信访户息诉罢访。一些群众深有感触地说：“矛盾重重，永远受穷；发家致富，才是正路。”
解民忧——
解决困扰群众的难题
为打造一支“不走的工作队”，保定市第一批驻村工作队共帮助理顺村级组织关系503个，完善村级组织规章制度6620条，帮助63个村完成“两委”换届，培养优秀村级后备干部5422名。半年多来，保定市驻村工作队为群众解决吃水难、行路难、灌溉难等实际问题2800多件次。与此同时，驻村工作队把排查化解矛盾纠纷作为一项重要职责，帮助村建立民调小组，健全完善了工作制度，做到小事及时化解，大事及时汇报，筑牢了和谐稳定的第一道防线。今年上半年，驻村工作队共化解重点矛盾纠纷2600多起，到市以上政府部门信访同比下降26％，进京、赴省、到市集体访同比分别下降37％、20％、55％，进京非正常上访下降35％。驻村干部深切感到：大下访活动确有成效，为保定市筑牢了大发展的基础。
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