世行贷款安宁河流域农业综合开发项目竣工

　　攀西安宁河流域，为仅次于川西平原的四川第二大平原。其光热资源、生物资源、土地资源和水资源十分丰富，发展生态农业、特色农业、立体农业的基础条件十分优越，是我国同一纬度地区唯一一块不受台风侵袭、具有南亚热带气候型地区，是长江上游乃至整个中西部地区农业资源最独特、最丰富、最具优势和开发潜力的地区。

　　利用世界银行贷款开展安宁河流域农业综合开发，系四川省委、省政府在攀西地区再造第二个“农业天府之国”的重大战略决策，“为四川乃至我国中西部农业产业化探索一条新的路子”，建设“我国长江上游生态经济创新区、生物资源及生态产业基地”。作为国家级的农业综合开发项目，从项目的规划设计开始，省政府就十分重视，并将之作为我省实施西部大开发的战略重点，着力把攀西地区打造为我省重要的高效农业基地和特色农产品生产、加工和出口基地。

　　本项目于1999年7月正式启动实施，总投资20.11亿元人民币，其中利用世界银行贷款1.2亿美元。主要分布在凉山州西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁、布拖、昭觉、喜德、普格等10个市县，攀枝花市的东区、西区、仁和区、米易县、盐边县，共15个县（市、区），包括水利工程、种植业、养殖业、农产品加工和机构建设等25个子项目。2006年12月31日关闭账户。2007年5月，顺利通过了由第三方执行的完工监测，得到世行官员和监测团专家的高度评价，认定圆满完成了评估和中调的建设目标，项目整体评级为“满意”。

　　通过近10年的建设实施，本项目共计完成投资21.33亿元人民币，比中调确定的21.96亿元人民币总投资节省6300万元人民币。先后建成大桥漫水湾水利枢纽和渠系配套工程、晃桥水库和渠系配套工程、胜利水库灌区工程，修建干支渠248.7公里，实现灌面20193公顷，年提供工业和居民生活用水11.17亿立方米；建成商品粮基地3496公顷、高标准蔬菜基地1200公顷、果园2749公顷；改造发展养蚕户19610户，扶持发展山羊和绵羊养殖户19163户、商品鸭养殖户800户、商品兔养殖户200户和600余头奶牛养殖基地；配套建成种子、精米、脱水蔬菜、乳业、玫瑰油加工厂和农产品批发交易市场等设施。项目实施以后，凉山州、攀枝花市粮食产量分别年均增加108601.73吨和60830.1吨。项目区直接受益人约为26.5万户、90万人，其中少数民族25.05万人，项目区贫困面由评估时的33％缩小到13％。根据完工监测的数据，安宁河项目的效益指标超过评估目标，总的经济内部收益率约为27％，比评估目标高两个百分点，净现值23.3亿元人民币。

　　世行贷款安宁河项目的建设实施，将安宁河流域农业资源的综合开发整整提前了10年，从根本上改善和增强了当地农业生产的基础条件，调整和优化了农村经济的结构，大幅度增加了粮食等农作物的产出，提高了农村贫困人口的收入水平，增强了农村经济发展的后劲和活力，有效地促进了项目区社会主义新农村的建设。同时，也充分体现了国家的民族政策优势，被当地的少数民族同胞称颂为“德政工程”、“民心工程”，受到了普遍的欢迎。