27岁的意大利人林宸在中国的高校学过中文。出于对中国文化的热爱，他选择了在中国创业。如今，林宸在江苏省苏州市的一家精密仪器生产企业当经理。
2004年，林宸所在的公司曾专门来苏州考察过，以决定是否在这里投资。
最终，公司对这里的交通、治安环境非常满意。企业很快落户苏州。
林宸操着一口流利的汉语对记者说：“在这里工作，很有安全感。我还娶了苏州的女孩作妻子。我们有时晚上会牵着手在马路上散步，身旁经常有警车开过。”
事实上，不光老外林宸，在江苏生活、工作的百姓和外地人都能体会到这种安全感。
据公安部刑侦局通报，2004年以来，江苏公安机关刑侦工作绩效考核总成绩连续3年位居全国第一，其中在2006年十项考核项目中，打黑除恶、追逃、指纹协查、打击“两抢一盗”、刑警大练兵5个项目均为全国第一。
江苏省委书记李源潮称赞说：“从某种意义上讲，江苏现在的平安是打出来的。没有一以贯之的严打行动，就不会有今天的平安局面。”“打击犯罪就是要打得犯罪分子不敢来，来了不敢犯罪，犯了罪就逃不掉！”
一只死蚊子提取DNA破获杀人案 多数人都知道，警察可以通过指纹破获案件。但通过一只死蚊子身上留有的DNA，也能破获命案？这在江苏警方那里得到了验证，并成为全国破案的首例。
2006年8月14日，扬州市邗江区瓜州镇运西卫生院门前一辆红色捷达出租车上发现一具男尸。警方在车内提取到矿泉水瓶两个，并分别检出二人遗留的DNA。
当地警方随后查明，租住在扬中市新坝镇的朱××、宗××有犯罪嫌疑，二人在案发后下落不明。在对二人租住屋勘查时，刑警们发现，蚊帐上粘附有一只死蚊子。
经DNA检验，蚊子体内的血和出租车内一矿泉水瓶口DNA认定同一，从而锁定了犯罪嫌疑人。该案的成功侦破，得到了公安部的首肯，被列为经典案例。
“便衣行动队”在行动 2006年11月，无锡市新区旺庄春丰村新租住进数名“外来务工人员”。因为村里住着1万多名外来务工人员，新增几个人没有引起人们注意。
一个月后，当地警方突然行动，抓走了租住在村里的12名不法人员。这是一个以中介公司为职业掩护的恶势力团伙，以结伙抢劫、寻衅滋事为业，已连续作案10多起。
该团伙的覆灭，正是归功于新进村的那几名“外来务工人员”。原来，他们是警方派出的便衣行动队员，暗中把该团伙的犯罪事实查得一清二楚。
这支由20余名刑警组成的无锡市公安局便衣侦查大队——“便衣行动队”成立于2006年10月，是无锡警方打击刑事犯罪活动新组建的一支“别动队”。他们都受过专业训练。
“便衣行动队”在打击当地“城中村”的违法犯罪活动中，首次“亮剑”便大获全胜。
近年来，随着苏南经济的发展，“城中村”往往成为不法人员藏污纳垢之所。他们集中聚居，敲诈勒索。当地群众深恶痛绝。警方公开打击往往难以达到预期效果。
2006年11月，“便衣行动队”发现有一伙扒窃犯罪嫌疑人频繁出入“城中村”附近的菜场、集贸市场扒窃作案。为查清这伙人员的住地和活动情况，队员们经过两个多月的跟踪，摸排，查明这是一个人员相对固定的职业扒窃犯罪团伙。
该团伙人员多达20余人，晚上分散住“城中村”，白天有专门车辆运送到各集贸市场作案，几个人一伙。
在掌握大量作案证据后，2007年1月31日中午,“便衣行动队”快速出击，包围了当地的一个小饭馆，将在此集中用餐的27名团伙成员一网打尽。
无锡市公安局局长张跃进说，仅今年以来，这支“便衣行动队”就破获各类刑事案件583起，抓获违法犯罪嫌疑人291名。
便衣队员们平时不在公安局上班，也不穿警服。他们有自己“特殊”的工作场所。在“便衣行动队”采访时，大队长杨明（化名）告诉记者：“许多年轻的便衣队员，除了上班第一天报到时，穿了一天新警服过把瘾，之后，他们几乎再也没有穿过警服。他们大多默默无闻地与犯罪分子作斗争。他们的名字甚至也很难出现在电视和报纸上。”
南京市市长助理、公安局长孙文德说，创建平安江苏要突破传统的思维。“我们并不是每天坐在派出所接警，既有公开的警力，也有隐蔽的警力。现代警务理念已发生了深刻的变化。”
随身携带铺盖的警察 在扬州市宝应县刑警大队三中队指导员王学明的包内，常年放有一支牙刷、一条毛巾和一把梳子。
当问到为什么要这么做时，他有点不好意思地说：“其实，我们刑警大队的民警每人包内都有这么一套洗漱用具。一旦发生重大案件，有时候甚至没时间和家里打声招呼，就别说准备这些东西了。我们经常是泡在案发现场十几天不回家，直到案件成功告破。时间长了，大家也就慢慢地养成这个习惯。”
这就是江苏警方倡导的“铺盖精神”。也就是：案件发生在哪里，参战民警就把铺盖带到哪里。案子不破，将，指挥前移，一个不走；兵，吃住在现场，一个不撤。
有着常住人口780万的南通市公安局刑侦支队被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号。连续15年命案破案率在95％以上，其中有6年的破案率为100％。这支队伍长期以来就坚持用“铺盖精神”来破命案。
在回忆破获一起“三陪女”被杀的命案时，南通市公安局副局长姜建宁至今仍激动万分。“这起案件我们花费了140多万元，有人认为为一个三陪女不值，但我们认为值。在得知案件破获的那个深夜，专案组许多民警都哭了。当时，我开车前往市局，由于怕眼皮打架，开车发生意外，使劲往自己脸上打耳光。”
有人说，警察的“铺盖精神”是务虚。但江苏省公安厅刑侦局政委葛夕芳认为，一支队伍不能没有精神的支撑。“不能小看这种精神。这对罪犯是一种威慑力，看到公安民警如此玩命破案，就不敢轻易冒险作案；对受害者是一颗定心丸，对群众就多了几分安全感。对我们自己是一道军令状，不破案不收兵。”
对警方的“铺盖精神”，百姓回报的是更大的热情和支持。
2002年9月20日，海安县发生一起绑架杀害男童案，勒索家长钱财的案件。犯罪分子指定半夜在一个野渡口给钱交人。民警在追捕时，犯罪分子窜入一片上千亩的胡桑田，几十名民警根本无法围捕。当地乡镇干部立即通过广播组织周边几个村的群众参加围捕。
仅10分钟不到，上千名群众从各自家里拿着电筒棍棒、钉耙涌向田边地头，把这块胡桑田围得水泄不通。案犯张贤卫几次突围都被群众的声势吓得退缩回去，最后抱着苇根自溺身亡。
海安县另一起持枪杀人案件发生后，县委书记张爱军第一时间赶到现场。在该案侦查两个月的时间里，张爱军4次到指挥部慰问一线民警。近百个民警进驻现场附近排查，案发所在地的镇党委书记顾淑英亲自挑选厨师，采购原料，并给民警们端饭送菜，每天如此，坚持一个多月，直到案件破获。
GDP上去了，不安全又有什么用 江苏是一个经济、人口大省，南北差距大、流动人口多，社会治安情况错综复杂，刑事犯罪总量较大。而江苏省的总警力占万人的比例、刑警占总警力的比例却都低于全国平均水平。
2003年6月，江苏省委、省政府在全国率先做出建设平安江苏、创建最安全地区的决策，并将其作为执政为民、造福百姓、服务发展、促进和谐的重大举措来抓。
在中央综治委组织的社会治安综合治理考核中，江苏连续两年名列全国第一，全省公众安全感也连续两年位居全国第一。
江苏省委常委、宣传部长孙志军告诉记者，江苏把平安建设工作不仅看作是江苏公安的工作，而且是经济社会和谐发展的重要组成部分。“否则，GDP上去了，但百姓的生活总是感觉不放心，又有什么用？创建平安江苏，即使是花再多的钱破一个案子也值！这是和谐社会的体现。”
孙治军说，党政领导关心的、公安关注的、百姓期盼的有时并不一定一致，如街上的抢包，公安机关不一定最关注，但百姓却是最关心。
江苏省省长助理、公安厅厅长黄明告诉记者，在打击犯罪的过程中，案件破得越快，群众越安心。“我们要让江苏真正成为犯罪分子的高风险区、高代价区，人民群众的安全区、放心区。”
7月28日晚，就在记者结束采访，就要离开省会南京时，南京的街头华灯初上。年迈的老人在街上散步，一对对情侣在玄武湖牵手。当警灯无声地闪过，这里的百姓知道，在他们身后，有江苏警察用金色盾牌和忠诚铸就的平安防线。
本报记者 何春中
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