环球聚焦
阎蔚 黄刚
德国总统科勒8月21号在柏林签署了修改后的德国新移民法，德国新移民法正式生效。德国总统府发言人科特在该法签署后表示，对新移民法的审查结果表明，该法从根本上符合德国宪法。
由德国联邦议院和联邦参议院日前通过的德国新移民法是在2004年德国移民法基础上修改而成，对移民德国作出了更为严格的规定。
其主要内容包括外国人常年居留权规定、新的外国移民配偶迁居条例、一体化政策、新入籍办法、反恐怖主义保护条例等。新移民法一度遭到德国反对党、一些联邦州和移民团体的批评。
国家融合计划成焦点 关于德国新移民法的争论由来已久。上月，德国第二届移民融合峰会在位于柏林的德国总理府举行。来自德国政治、经济界、教会、社会团体和各移民组织的代表共同商讨了移民融入德国社会的紧迫问题。值得一提的是，多家土耳其裔社团指责新移民法具有歧视性，表示要进行抵制。
德国政府早前出台了一项“国家融合计划”，计划包括了约400项由联邦政府、州、乡镇和主要社团和移民组织提出的措施，其中的150项措施已由德国内阁批准通过。德国负责融合事务的国务部长玛丽亚·伯默则表示，德国政府准备通过该计划来改善1500万生活在德国的外国移民的生活、教育及培训状况，使他们能更好地融入德国社会。
这些新通过的措施包括：改进融合班，把600个小时的课时增加到900个小时；上课内容要更切合外国人的需要；各劳动局和机构的联网将帮助他们找工作；经济界也参与培训；政府将把“入门培训特别计划”中规定的培训岗位增加到4万个；给予来自外国的企业支持，以进一步创造1万个培训岗位；外国籍的年轻人将来也将更容易获得职业培训补助金和助学金等。
土耳其社团坚决抵制 据德国媒体报道，针对新移民法，多家土耳其人协会表示要采取抵制措施。
在德国生活的土耳其人和阿拉伯人尤其觉得这项法律是直接针对他们的，是歧视性的，因为法律对移民家庭团聚提出了更严格的要求，并规定拒绝融合要受处罚等。他们认为，德国政府刚刚通过的新移民法的部分内容有悖于促进融合的原则，具体说就是这项法律规定以家庭团聚名义来德的移民必须通过德语考试，对拒绝参加融合课程的人将削减其社会救济金等。另外，德裔和土耳其裔公民在申请家庭团聚问题上还被区别对待。土耳其社团主席科南·可拉特说：“所有土耳其人协会一致站在共同立场上。不是我们要中断对话，而是这项法律中断了对话。”
移民融入问题由来已久 目前，德国有移民背景的人口有1500万，其中一半已经加入德国籍。然而，外国移民在德国的融合问题长期以来被忽视，由此产生的社会问题有目共睹。另外，很长一段时间以来，德国的右派政治势力都不愿意承认德国是个移民国家这样一个事实。即便到了今天，德国政府内保守势力仍然尽量回避使用这个词汇。正是在这样的背景下，德国总理默克尔于去年邀请社会各阶层代表参加圆桌峰会，共同探讨如何更有效地促进移民融入德国社会。
分析人士指出，德国政府已经开始正视移民融合问题对于德国社会稳定与发展的重要性。德国媒体认为，政府在新移民法正式生效前所作的种种努力具有重要意义，其一是承认了德国是个移民国家，其二是认识到外国人融入德国社会需要有主导性文化。这两者之间有着不可分割的关系。
值得一提的是，德国政府在上月表示愿意承担更多的责任，譬如德国16个联邦州在此前一致同意，为移民子女比例高的学校提供更多资金。德国政府还列出了一份150项的保障计划，包括提供资金为移民开设更适合他们特点的德语课、为来自移民家庭的青少年获得职业培训机会提供更多帮助等。这些承诺对于生活在德国的外国移民来说，无疑都是利好消息。
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