政法部门深入开展社会主义法治理念教育

　　最高法：规范司法行为维护公平正义去年一审案件服判息诉率近90

　　%本报北京8月24日讯记者孙春英最高人民法院常务副院长曹建明今天在中央政法委召开的深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上说，在一年多的教育活动中，全国法院切实增强了广大法官的政治意识、全局意识、法律意识和责任意识，切实提高了法官维护公平正义的能力。广大法官和其他工作人员对社会主义法治理念的认识水平进一步提高，司法工作的指导思想进一步端正，司法行为进一步规范，工作中存在的问题得到进一步解决。

　　据统计，2006年，全国法院依法审结各类案件820万件，同比上升2.07%，其中一审案件在法定审限内审结的占95%以上，一审服判息诉率近90%，二审改判发回率、涉诉信访总量有较大幅度下降，案件质量和效率稳步提高。

　　针对社会上反映死刑案件法律适用不统一的问题，最高人民法院认真贯彻宽严相济的刑事政策，稳步推进死刑复核工作改革。为了适应人民群众日益增长的司法需求，各级法院在民事审判中坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，推动建立和发展多元化纠纷解决机制，最大限度化解矛盾纠纷。适应当前政府职能转变的新要求，各级法院按照“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的要求，充分发挥行政审判保护公民权益，促进依法行政，维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展的职能作用。

　　各级法院深入贯彻“公正司法、一心为民”的指导方针，围绕“公正与效率”主题，认真实践最高法院提出的司法便民、利民、护民23项措施，重点加强法官作风建设，努力解决群众参与诉讼中遇到的困难和执行难问题，进行有针对性的整改，通过实行远程立案、巡回审判、建立速裁法庭等改革措施，落实司法为民要求。

　　各级法院按照最高人民法院制定的《法官行为规范》，从立案、审判、监督和执行四个方面入手，对法官队伍中存在的违法办案、消极不作为、机械执法等行为进行深刻剖析，引导广大法官自觉用社会主义法治理念指导司法、规范司法、衡量司法。同时，完善司法监督体系、司法管理体系和教育培训体系，用制度巩固理念教育成果。

　　曹建明表示，全国法院将继续把法治理念教育作为加强法官思想政治建设的一条主线，突出关键环节，抓住主要问题，从是否依法正确履行了职责、是否有以权谋私的行为、是否有损群众利益等几个方面，加强对经常性教育情况的跟踪管理、严格考核，进一步规范司法行为，努力减少和防止司法不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁等问题的发生，通过理念教育、审判实践的相互促进，把人民法院工作提高到一个新水平。

　　最高检：进一步完善规范监督机制今年检察人员违法违纪人数下降25

　　%本报北京8月24日讯记者孙春英最高人民检察院常务副检察长张耕在中央政法委今天召开的深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上说，全国检察机关以查找解决检察业务和队伍建设中存在的突出问题，全面提升检察人员整体素质为核心，集中开展了社会主义法治理念教育活动，坚持把思想发动贯穿始终、把理论武装贯穿始终、把查找和解决突出问题贯穿始终、把典型引路贯穿始终、把推动工作贯穿始终、把领导带头加强督导贯穿始终，使广大检察人员的执法思想更加端正，服务社会主义和谐社会建设的思路更加明确，践行社会主义法治理念更加自觉。

　　据统计，今年1至6月，全国检察机关批准逮捕刑事犯罪嫌疑人422728人、提起公诉468716人，同比分别上升3.6%、11.2%；立案侦查职务犯罪案件19676件、23700人，同比分别上升4.6%、6.5%，有罪判决率继续提高，撤案率下降。今年以来，检察人员违法违纪人数比去年同期下降25%。

　　高检院针对容易发生问题的执法岗位和关键环节，加强执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、错案责任追究责任体系建设，积极推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，出台了审查逮捕案件质量标准、查办职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度等一批规范性文件，有力推进了检察业务和队伍建设的规范化进程。

　　全国检察机关把开展以案析理作为查找执法思想和行为中突出问题的有效载体，精心筛选典型案例，广泛开展以案析理活动。采取自我剖析、组织讨论、专家点评等方式，对照社会主义法治理念的要求，认真查找与社会主义法治理念不相符的问题。许多省级院还开展了执法活动评析、执法大检查、规范执法大整改等活动。

　　张耕表示，检察机关要积极探索建立社会主义法治理念经常性教育机制，把社会主义法治理念纳入检察人员教育培训的必修课程。要进一步完善规范对检察机关的监督机制、深化人民监督员试点工作、健全落实检务公开制度、探索建立检察人员执法档案制度、全面推行执法绩效综合考评，逐步形成“靠制度管人、按制度办事、循制度执法”的良性机制。

　　公安部：部署开展“反特权”思想教育

　　群众对公安工作满意率上升为88.2

　　%本报北京8月24日讯记者孙春英公安部副部长孟宏伟今天在此间表示，公安部将把社会主义法治理念教育纳入“首任必训、晋升必训、实战必训”和全警法律练兵等教育训练之中，使社会主义法治理念教育长期化、制度化。

　　“一年多来，社会主义法治理念逐步深入警心，广大民警的执法行为进一步规范，公安机关依法打击犯罪、维护社会治安，做群众工作、化解矛盾，维护稳定、促进和谐的能力普遍增强，人民群众对公安工作的满意率由2005年的86.1%上升至2006年的88.2%。”孟宏伟在中央政法委今天召开的深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上说。

　　去年以来，公安部组织地市级以上公安机关，选派15856名机关干部组成7793支基层执法质量服务队，到基层派出所与基层民警同吃、同住、同执法一个月以上，在共同执法实践中为基层民警端正执法思想、规范执法行为提供服务和指导。

　　从今年起，公安部在全国公安机关开展以社会主义法治理念为重要内容之一的基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查的“三考”活动，一年一考，连考两年，以考促学、以学促用。目前，全国公安机关“三考”工作正在紧张进行中，有力地增强了公安队伍依法治国观念。

　　各级公安机关将社会主义法治理念教育与以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设紧密结合，与各项公安业务工作紧密结合，从人民群众最关心的现实问题入手，开展了“打黑除恶”、治理自行车被盗、打击传销等专项行动；从化解矛盾、消除积怨出发，开展了全警大接访和化解重点信访案件活动，让人民群众得到实实在在的利益。

　　孟宏伟表示，公安部将部署开展“反特权”思想教育活动，进一步端正执法理念。从今年9月开始，开展为期一年的“迎接奥运盛会、整肃警容风纪、规范执法服务”专项督察活动，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，坚决整治不符合要求的执法问题。以编撰执法大纲和推广地方成功的执法制度为重点，把社会主义法治理念的要求融入执法制度之中，逐步建立完善的执法制度体系，从制度上保证社会主义法治理念落到实处。

　　司法部：法治理念纳入国家司法考试

　　去年12.5万名农民工获诉讼法律援助

　　本报北京8月24日讯记者孙春英司法部副部长郝赤勇今天在此间说，一年多来，司法行政机关坚持用社会主义法治理念指导工作实践，取得了明显成效。司法部修改了2007年度《国家司法考试大纲》，把社会主义法治理念纳入国家司法考试的重要内容。

　　郝赤勇在中央政法委今天召开的深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上说，各级司法行政机关紧密联系思想和工作实际，认真查摆、切实解决执法、执业工作中存在的突出问题，建立健全有关规章制度。在监狱劳教人民警察队伍中，开展了岗位练兵活动，颁布实施了“双六条禁令”，着力查找和解决是否牢固树立依法治监所、严格公正文明执法、自觉接受监督的观念，重点解决了一些执法不规范、不严格的问题。在法律服务队伍中，开展了律师队伍建设和公证岗位培训活动，着力查找和解决律师、公证员是否坚持服务为民、严格依法执业的观念，有效克服和纠正了一些不守职业纪律和职业道德缺失的问题。在司法行政公务员队伍中，大力开展机关建设，着力查找和解决宗旨意识和依法行政观念是否牢固，有效克服和纠正了一些对群众生冷硬推、不作为、乱作为等问题。

　　据统计，2006年，全国共办理法律援助案件318514件，比上一年增加256%，使更多的困难群众得到了及时有效的法律援助。其中，各地法律援助机构为125290名农民工提供了诉讼法律援助服务，比上一年增加65%。司法部还与中国残疾人联合会共同发起了“心系残疾人·法律援助爱心活动”，大力推进残疾人法律援助工作。

　　各级司法行政机关自觉践行公平正义的理念，努力促进严格、公正、文明执法。在监狱劳教执法工作中，认真开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，落实狱(所)务公开，切实规范减刑、假释、保(所)外就医等执法关键环节的执法行为，进一步促进了司法公正。各级司法行政机关加强了为对律师等法律服务工作者办理有关打黑除恶、涉法信访、群体性事件等案件工作的指导，广大律师、公证员等法律服务工作者坚持严格依法办事，维护了司法公正和社会公平正义。