我国教师队伍面貌改观 专科以上小学教师62.1%

　　专科以上小学教师达62.1% 教师队伍面貌展新颜

　　27日下午，教育部召开新闻发布会，介绍2007年教师节活动安排及全国教育系统奖励表彰情况。

　　发布会上，教育部新闻发言人王旭明介绍了中小学教师队伍建设的有关情况。

　　他说，在各级党委和政府的高度重视和全社会关心支持下，近些年来，随着我国教育事业的快速发展，中小学教师队伍建设取得积极进展，一系列重要措施取得新的成效；机制创新方面有新的突破；教师队伍面貌发生新的变化，教师队伍整体素质进一步提高。

　　中小学教师队伍整体面貌发生新的变化

　　——教师数量和结构。2006年，全国普通中小学专任教师1043.8万人，其中小学教师558.8万、初中教师346.3万、高中教师138.7万。小学生师比由上年的19.4∶1下降到19.2∶1；初中生师比由上年的17.8∶1下降到17.4∶1；高中生师比由上年的18.5:1下降到18.1:1。城乡分布上，城市教师190.9万人，比上年减少12.2万；县镇338.2万人，比上年增加27.6万；农村514.7万人，比上年减少8万；县镇以下农村中小学教师占到81.7%。

　　——教师学历层次逐年提升。2006年,全国普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为98.9%、96.3%、86.5%，比上年分别提高0.3、1.1、3个百分点。高学历教师比例逐年增加。专科以上小学教师达62.1%,比上年提高5.7个百分点；本科以上初中教师占41.1%,比上年提高5.8个百分点；研究生学历高中教师达到1.4%，比上年提高0.2个百分点。在新增教师中，具有大学专科、本科学历的教师成为主体。

　　农村小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.4%、94.8%、75.9%，农村专科以上小学教师、本科以上初中教师、研究生学历高中教师分别达到53.6%、30.0%、0.7%。农村学校具有合格学历教师、高一层次学历教师的比例与城镇学校的差距大幅缩小。

　　——教师年龄结构不断优化。教师队伍总体上呈年轻化态势，中青年教师已成为中小学教师队伍的主体。2006年，35岁以下的小学、初中、高中专任教师分别占45%、57.9%、59.2% ；45岁以下的小学、初中、高中教师占71%、86.4%、90.1%。

　　——教师职务结构大幅改善。全国普通小学、初中、高中具有高级职务的教师分别为0.5%（中高级45.8%）、7.7%、20.4%，比上年分别提高0.1、1.1、1.1个百分点。农村小学、初中、高中具有高级职务的教师分别达到0.3%、4.6%、12.1%，农村学校具有高级职务教师的比例有较大提高，与城镇教师高级职务比例的差距逐步减小。

　　教师教育体系发生新的变化

　　教师教育体系变化的总体走向是：提高层次、走向开放和培养培训一体化。

　　——教师教育办学层次提高。1999-2006年，高师本科院校由87所增加到94所;师专由110所减少到48所；中师由683所减少到199所；师范本科毕业生由5.3万增加到24.0万。

　　——教师教育体系逐步走向开放。实行教师资格制度，选拔优秀人才到中小学任教；师范院校提高学术水平和办学实力；鼓励综合大学举办教师教育。

　　——培养培训趋向一体化。师范院校承担教师培训；166所教育学院中有55所并入师范等院校。700多所县区级教师进修学校改革与建设，形成上挂高师院校，下联中小学校的多功能教师学习与资源中心。

　　——探索建立现代教师教育制度取得阶段性成果。

　　创新教师培养、补充机制实现新的突破

　　——师范生免费教育政策深得民心。中央决定在部属师范大学实行师范生免费教育是不同寻常的重大举措。教育界和全社会热烈拥护、反响强烈。由于中央政策深得人心，制度设计和组织实施工作到位，有关各方密切配合，实施工作开局良好，初见成效。首次招生进展顺利，成效显著，生源数量充足，质量总体好于往年。

　　——实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”成效显著。为进一步加强农村教师队伍建设，促进义务教育均衡发展，2006年教育部等四部门联衔下文，启动实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”。由中央财政支持，“政府买单”，公开招聘高校毕业生到西部农村任教。2006年招聘特岗教师16325名，覆盖13个省260个县区、2850所农村中小学。2007年计划招聘18000人。“特岗计划”受到各地政府和群众的热烈欢迎，各地反映，这是一项创新农村教师补充机制的示范举措，也是治本的重大举措，坚持数年必有好处，必将对改变农村教师队伍面貌产生连锁效应和深远的影响。同时也带动地方积极采取相应措施，加强新教师的补充。

　　——面向中西部“农村学校教育硕士师资培养计划”初见成效。2004年启动实施，规模逐步扩大。通过推荐免试教育硕士、在职培养和农村支教相结合的途径为贫困地区学校培养骨干教师。三年招收2325名优秀本科生到中西部19省291个国贫县学校任教。不仅为农村学校输送批高学历优秀人才，更重要的是为农村培养补充高素质骨干教师探索有效途径。

　　——城镇教师支援农村教育工作形成新的局面。2006年教育部下发《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》，推进城镇教师支援农村教育。主要是五项措施：城市教师下乡支教、县域内城镇教师定期支教、大学生志愿支教、师范生实习支教、特级教师讲学等多种方式智力支教。目前，各地积极采取措施并出台相关保障政策大力推进这项工作，取得较大进展，呈现出良好态势。如北京、上海、江苏、湖北、广西等省（区、市）措施得力、工作扎实，成效显著。2007年7月教育部在京召开城镇教师支教工作座谈会，进一步促进城镇教师支教深入开展。各地城镇教师支教工作呈现新局面。对于促进义务教育均衡发展具有方向性的意义。

　　——师范生实习支教由点到面逐步展开。师范生实习支教既是教师培养的重要环节，又是教师教育改革的突破口。教育部先后召开师范生实习支教交流研讨会，推广西南大学经验，推动师范生实习在更大范围展开。2007年教育部下发《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，要求高师院校高年级师范生到中小学实习半年。开展师范生实习支教一举多得，是提高教师培养质量的有效措施；也有利于帮助提高农村师资水平，是高师院校与中小学密切联系，服务基础教育的重要纽带。

　　加强中小学教师培训工作开创新的局面

　　——推进“全国教师教育网络联盟计划”，充分利用现代远程手段培训教师。全国教师网联8所师大初步实现联合招生和课程资源共享。到2007年初，教师网联系统师范远程学历教育学生达90万人，非学历教育达200万人次，规模空前。网联课程资源建设取得重要进展,开发网络课程近3000门。教师网联“继教网”非学历培训，覆盖26省，建立300个教师学习中心，建设752门网上课程，帮助建设40多家地方网站，注册学习教师41万，日均点击次数100万。

　　——组织实施以“三新一德”为主要内容的新一轮中小学教师培训计划（2003—2007年）。全国800万小学初中教师和80万高中教师接受40学时新课程培训。教育部组织8万名新课程骨干教师培训。2006年暑期成功举办5万名教师参加的“新课程骨干教师国家级远程培训”。全国100万多中小学教师通过各种途径接受学历提高培训。

　　——2006年启动实施“全国中小学班主任培训计划”。进行不低于30学时的专题培训，提高班主任整体素质和能力。实施“全国中小学教师教育技术能力建设计划”，近100万教师参加培训，促进了农远工程应用效益的发挥。

　　——2007年教师培训三大计划效果显著。教育部在今年暑期组织实施三项培训计划：“2007年暑期西部农村教师远程培训计划”、“教育部援助西藏中小学教师培训计划”和“教育部援助新疆中小学教师培训计划”。援藏援疆计划采取集中培训和光盘培训相结合的方式。集中培训西藏、新疆两地中小学骨干教师各2000余名，光盘培训面向西藏、新疆全体中小学教师。“西部远程培训计划”依托“农远工程”，并发挥全国教师网联作用，采用远程教育方式为西部100个县的12万名初中小学教师进行一次专题性培训。同时共享培训资源，通过IP频道发送，使西部广大农村教师受益，深受广大教师和当地政府欢迎。

　　推进完善中小学教师制度取得新进展

　　教师资格制度全面实施，到2006年底，全国累计共有1864.6万人取得教师资格。教师资格制度的实施对于形成教师准入机制，拓宽教师来源，提高教师整体素质，发挥重要作用。教师聘任制稳步推进，教师队伍的活力逐步增强。

　　师德建设得到普遍重视和加强

　　全国广大教师为人师表、教书育人、坚于职守、勤奋工作、无私奉献，为教育事业的发展做出了巨大贡献，全国教育系统涌现出孟二冬、郭力华等一大批模范教师。他们的先进事迹在社会上引起了强烈反响，赢得社会普遍尊重和爱戴。今年教师节期间，人事部、教育部将表彰一大批全国模范教师与优秀教师，重点宣传一大批模范教师先进事迹，弘扬高尚师德，在全社会进一步营造尊师重教良好氛围。