曹妃甸新区——渤海湾畔崛起科学发展示范区

　　新华网石家庄8月28日电（记者马书平）河北曹妃甸是一块黄金宝地，在我国生产力布局中占有重要地位，对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义。2006年7月29日，胡锦涛总书记视察曹妃甸时指出，要坚持高起点、高质量、高水平，把曹妃甸规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展的示范区。

　　一年多的时间，曹妃甸新区建设步伐加快，大项目进驻增多、产业聚集凸现，基础设施和项目建设的每一个环节都在力求体现科学发展的要求。

　　环渤海地区重要增长极，中国北方经济发展新引擎

　　建设一流国际大港——不久的将来，曹妃甸将建设成为年吞吐量5亿吨的中国北方最大港口。

　　盛夏时节，走进这片“黄金宝地”，首先吸引目光的是雄伟的港口，25万吨矿石码头卸载机长臂轻舒，巨轮缓缓入港；30万吨级原油码头引桥合龙贯通，六跨钢管拱桥如长虹卧波……

　　基础设施进一步完善。迁（安）曹（妃甸）铁路通车运营，唐（山）曹（妃甸）高速公路全线开工，河北省第一座斜拉桥跨纳潮河大桥开工建设……供水、供电、通信、垃圾及污水处理等基础设施基本配套，给大项目入驻提供了条件。

　　到2010年，曹妃甸港区将建成4个25万吨级矿石码头、1个30万吨级原油码头、4个5万吨至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级液化天然气码头。规划建设1500万立方米华北原油储备基地，逐步建成我国北方沿海地区国际性能源、原材料物流基地。

　　随着港口建设的快速推进，曹妃甸新区已进入以产业聚集带动开发建设的新阶段。首钢京唐钢铁厂、德龙海洋工程基地等一批大项目相继开工。前不久，又有河北金维力石油钢管有限公司油气钢管、荷兰ＥＡＭ海洋装备等一批项目签约，总投资达到380亿元。

　　机遇，对唐山曹妃甸新区来说千载难逢：东北亚一体化进程加快，中央加速实施环渤海地区开发开放战略，国家实施“京津冀都市圈”规划，国家实施能源战略，河北建设沿海经济社会发展强省……唐山市领导坦言，建设科学发展示范区，对于唐山来说是最大的机遇。我们要以创新的勇气和气魄开展各项工作，按照中央要求，以崭新的理念逐步破题，把它开发好、建设好。

　　“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田”，是曹妃甸新区“三大优势”。大自然把得天独厚的资源优势赋予了曹妃甸，历史又把沉重的担子压给了曹妃甸人。以建设科学发展示范区为目标，曹妃甸新区的功能定位分为：能源、矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。

　　今年上半年，曹妃甸新区续建和新开工项目23个，完成固定资产投资54亿元。近期内还将有35个项目签约或开工建设。预计到2010年，工业区投资将不少于1500亿元。曹妃甸新区正成为环渤海地区重要增长极，中国北方经济发展新引擎。

　　破解发展瓶颈，积累科学发展经验

　　曹妃甸新区一千多平方公里的滩涂、荒地，成为发展临港工业的最佳之地。唐山市发改委主任辛志纯说，曹妃甸新区产业布局贯穿着科学发展理念，逐步建立以现代港口物流、钢铁、石化和装备制造四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系。科学发展首先体现在科学规划上。仅前期就有3500多人次的专家学者参与曹妃甸项目论证，完成40多项科研课题。目前，体现曹妃甸新区和唐山市科学发展理念的近30个规划正在陆续编制中，由国内外一流专家编制的科学发展示范区战略规划，也将于近日出台。

　　现代港口物流产业。由多个码头组成的曹妃甸港区，远期年吞吐能力将达到5亿吨以上，成为综合性、国际性港口。中国科学院可持续发展战略首席科学家牛文元认为，这是新亚欧大陆桥的东部桥头堡，是“东方鹿特丹”。

　　钢铁产业。依托铁矿石码头和首钢搬迁，建设1500万吨精品钢材基地。一期工程到2008年形成年产485万吨钢能力；2010年底前全部竣工，形成年产970万吨钢生产能力。

　　装备制造产业。依托深水大港和精品钢材基地，谋划建设港口机械、发电设备、石油钻井机械、冶金设备等一批大型、重型装备制造项目。在新近签约项目中，装备制造业就占了一半左右，曹妃甸新区正逐步形成我国北方重型装备制造基地。

　　石化产业。依托进口原油码头，特别是配合南堡10亿吨级整装优质大油田开发，曹妃甸新区将规划建设大型炼化一体石油化工项目。同时，依托煤炭码头和“亚洲第一”的南堡盐场，谋划煤化工、盐化工等项目，共同组成布局合理、协调发展的大型化工基地。

　　根据曹妃甸新区产业聚集特点，唐山加快了与周围地区产业转移和协作发展的进程。继首钢搬迁曹妃甸之后，今年7月，唐山与天津滨海新区签订战略合作协议，使环渤海区域的“双引擎”真正实现协同作战、共谋发展的局面。

　　以循环经济破题，走生态发展之路

　　曹妃甸是国家循环经济示范区，发展循环经济是曹妃甸新区立区之本。

　　3月12日正式开工的首钢京唐钢铁厂，生动诠释着曹妃甸新区科学发展、循环发展的理念。这个被列入国家“十一五”规划的重大项目，依托其大型设备、先进技术和工艺流程，将实现对余热、余压、余气、废水、含铁物质和固体废弃物的充分循环利用，基本实现零排放。钢铁生产、能源转换、城市固废消纳和为相关行业提供资源的功能，使其成为真正的绿色工厂。

　　2005年曹妃甸被列入国家首批循环经济试点园区，而后唐山相继完成了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》等基础规划和7个专项规划。曹妃甸工业区党工委书记、管委会主任许德茂介绍，作为科学发展示范区，曹妃甸新区围绕循环经济做文章。“总之，最终结果是不放掉一缕烟气，不丢弃一块废渣，不丢弃一滴废水。人们来到曹妃甸，听不到噪声，闻不到异味，看不到烟尘，更看不到工业废料。我们努力打造的就是这样一个绿色的循环经济示范区。”

　　为此，唐山市抬高了进区项目“门槛”。唐山市与国家发改委宏观经济院共同制定《曹妃甸工业区主导产业准入门槛实施办法》，内容包括产业准入公共门槛设定、产业准入分行业门槛设定、其他相关配套产业门槛设定等。进区项目除了要具备产业优势、自身够规模外，还要看它是否符合科学发展示范区要求，能不能在循环经济系统中找准定位。

　　曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣介绍说，从去年至今，由于不符合产业和环保要求，被曹妃甸新区“婉拒”的项目就有几十个，总投资超过100个亿。

　　即将开工建设的曹妃甸生态城同样引人注目。唐山市规划局局长沈瑾说，从世界各国发展经验来看，一座港口必然带来一座港城，一个大油田的开发也必然造就一座新城，因此在曹妃甸新区建设一座现代化滨海城市势在必行。与通常意义上的城市不同，曹妃甸新区要建设的这座城市，是在科学发展观指导下，建设一座新型的生态城市。它的发展目标是“世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市”。

　　如今，曹妃甸新区树立了起自身的战略形象——东北亚一体化的门户、环渤海地区加速发展的引擎、京津冀都市圈的战略支点、河北打造沿海经济隆起带的领头羊……