检察机关案多人少矛盾逐步缓解

　　本报北京8月29日电（记者王松苗 庄永廉王丽丽）中央适当增编，充实基层；司法机关推进人员分类管理，合理配置人力资源；加强帮扶支援，缓解西部及贫困地区人员短缺——通过这一系列有效措施，司法机关案多人少的矛盾逐步缓解。这是今天上午全国人大常委会副委员长顾秀莲在报告跟踪检查“两官法”实施情况时透露的。

　　顾秀莲说，为缓解司法机关案多人少矛盾，中央编办在听取全国人大常委会的意见和建议后，先后多次为地方各级法院和检察院增补和下达了政法专项编制（有关增加适当的机动编制用于地方基层检察院引进急需的高素质人才的问题，也在研究落实当中）。编制下达后，各地实行向基层倾斜的政策，将有限的编制重点充实基层。广西壮族自治区检察院自2004年以来都将70％－80％的编制用于基层，辽宁省检察院将2006年中央编办下达的专项编制基本都用于市、县两级。

　　在争取到中央支持的同时，检察机关还根据自身特点，合理配置人力资源，积极推进人员分类管理，在一定程度上缓解了检察人员短缺问题。报告透露，重庆等地检察院根据不同工作岗位特点，在部分基层院试行人员分类管理，使一些有办案能力的法官、检察官从综合部门进入检察业务部门，充实了一线办案力量。

　　此外，为缓解西部及贫困地区基层法律人才数量的不足，检察机关还加强了对西部及贫困地区检察机关的对口支援。报告显示，截至目前，检察机关共选调法律专业毕业生433人，派遣志愿者323人到西部工作，东西部互派检察干部挂职58人，为西藏、新疆等少数民族地区培训业务骨干500多名。

　　顾秀莲在报告中也没有回避当前人员编制中存在的一些问题，包括“两院编制标准多年不变，带来不同地区办案力量的不均衡，有些地区编制不足，有些地区有编制却因种种原因或者被留做他用、或者被冻结不用；基层法院、检察院普遍存在法官、检察官后继乏人现象，西部和边远贫困地区尤为突出，西藏等民族地区已经出现检察官断档问题。”

　　这些问题也引起了常委会组成人员的注意。在分组审议时，全国人大代表沃岭生建议，中西部地区可以适当地降低准入门槛，这样有利于缓解人员短缺问题。