节能减排初见成效但形势相当严峻 下半年将严肃查处违法违规在建项目

　　下半年将严肃查处违法违规在建项目

　　本报北京8月29日讯记者陈丽平受国务院委托，国家发展和改革委员会主任马凯今天在十届全国人大常委会第二十九次会议上，作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时说，上半年，我国节能减排初见成效，但形势相当严峻。

　　马凯说，我国严格控制高耗能高排放(“两高”)行业盲目扩张。上半年，城镇500万元以上项目中，钢铁行业投资增长8.7%，铁合金投资增长0.7%，电力行业投资增幅同比回落5.3个百分点，水泥行业新增投资主要是大型新型干法水泥生产线和余热发电项目。加快淘汰落后生产能力。上半年，全国已关停小火电551万千瓦，淘汰落后炼铁能力1140万吨、炼钢能力870万吨、水泥产能约500万吨，关闭落后造纸、酿造、皂素企业1221家、小煤矿2811处。加强节能减排监督检查。在全国范围内开展了“两高”行业专项大检查，重点检查产业、土地、环保政策等的落实情况。对水污染严重和环境违法问题突出的部分地区实行了“区域限批”，立案查处违法企业8000多家，一批违法违规建设项目被永久关停。

　　马凯同时指出，我国节能减排形势相当严峻。前7个月，规模以上工业增加值增长18.5%，其中占工业能耗近70%的钢铁、有色、建材等六大高耗能行业增长19.7%，同比加快2.7个百分点。长期积累的环境污染问题严重，环境违法行为突出，太湖、巢湖等一系列水污染事件给全社会敲响了警钟。

　　马凯说，下半年要坚决遏制“两高”行业盲目扩张，实行更加严格的市场准入标准，继续清理和纠正一些地方对“两高”行业的优惠政策，严肃查处违法违规在建项目。