新华时评：反垄断法出台“剑斩”市场垄断(图)

　　资料图片：8月24日，十届全国人大常委会第二十九次会议举行分组会议，审议反垄断法草案和突发事件应对法草案。这是全国人大常委会委员陶驷驹（左）和桑国卫在交换意见。新华社记者黄敬文 摄

　　新华网北京8月30日电 （记者王宇）十届全国人大常委会第二十九次会议30日下午表决通过的反垄断法将自明年8月1日起施行。它的出台是中国市场经济前进道路中的重要里程碑，必将有效维护消费者合法权益，成为保护公平竞争市场秩序的法律武器。

　　竞争是市场经济的灵魂和基本法则，但是，市场本身并不能保证竞争的自由和公平。虽然此前我国部分法律和行政法规中有一些反垄断方面的规定，但这些规定不全面，也不够系统，对垄断行为的处罚也不平衡。

　　由于反垄断法的缺失，垄断现象在我国当前经济生活中的表现尤为突出：以订立协议固定价格、限制产量、划分市场和滥用市场支配地位为特点的经济垄断屡禁不止，一些领域和行业利用行政权力并通过市场方式形成垄断的事件时有发生。

　　在一些国家，限制竞争的垄断行为被视为严重的犯罪。因为垄断的最大弊端在于，它扰乱市场的优胜劣汰规则。少数企业可凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内限制竞争行为，不但会影响经营者间的正常竞争，损害消费者的正当权益，而且，它还会破坏资源优化配置的市场运行机制，最终抑制经济发展的动力。

　　如今，在成熟的市场经济国家，反垄断法已成为国家基本的法律制度，在一些国家，这部法律占据着经济法体系的核心地位。我国市场经济发展到目前阶段，亟须建立一部反对垄断、保护竞争的法律。因为如果竞争机制遭到破坏，那么市场经济就无从谈起。

　　在这部刚刚诞生的法律中，50余项法律条款集中对目前社会中大量存在的垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等三类行为做出规制，并对滥用行政权力排除、限制竞争的行政垄断作出规制，有效防范用行政权力抹杀市场竞争。

　　当然，一部法律的出台，并不能解决市场秩序中的所有问题，公平、竞争、有序的市场秩序的确立和维护，更多地还需要市场主体的共同努力。

　　新华网北京8月30日电（记者王宇吕诺魏武）中国最高立法机关30日表决通过了反垄断法。法律明确提出对涉及国家安全的外资并购应进行两种审查。

　　分析人士表示，这部法律的出台，一方面有利于保护市场竞争、促进经济健康；另一方面，通过以法律的形式规范竞争，有望形成更成熟的市场，有利于投资环境的改善，对正常的外资并购并不会产生负面影响。>>点击详细

　　新华网北京8月30日电（记者王宇、吕诺）全国人大常委会第二十九次会议30日表决通过的反垄断法规定，对于关系国民经济命脉的行业，国家对其经营者合法经营活动予以保护，同时，禁止经营者借控制地位损害消费者利益。

　　反垄断法第七条明确规定，国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。>>点击详细

　　新华网北京8月30日电（记者王宇吕诺）全国人大常委会第二十九次会议30日表决通过的反垄断法规定了三种垄断行为，即：经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

　　根据法律规定，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。>>点击详细

　　反垄断法草案

　　备受各界瞩目的反垄断法草案有望于30日闭会的十届全国人大常委会第二十九次会议上表决通过。

　　全国人大法律委员会主任委员杨景宇29日向常委会会议报告了这部法律草案的修改意见。他说，本次常委会会议对反垄断法草案三审稿进行了分组审议。大家普遍认为，这个法律草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，部分常委会组成人员又提出了一些修改意见。