甘肃户籍改革将统一城乡福利

　　本报讯（记者康劲）甘肃省酒泉市肃北县将于今年年底前，全面取消各类户籍类型差别，将原有常住农业户口、地方城镇户口、自理口粮户口、农场商品粮户口、非农业户口全部一次性转为“肃北居民户口”。记者日前从有关部门获悉：经过近4年的试点摸索，类似肃北县消除“户口歧视”实现一元化管理，让全县居民可以完全自由选择职业，所有居民享有完全相同的社会福利待遇的新模式，将在全省更多的地区推广。

　　据介绍，肃北县农业户口人员在转换身份后，在原土地、草场承包经营权不变的条件下，可以自愿宜牧放牧、宜农种田、宜工务工、宜商经商，在入学、参军、就业、低保、医保等各方面与当地原有城镇户口居民享有同等权利，履行同等义务，不再实行差别政策。

　　据了解，早在2003年11月甘肃就开始实施户籍改革，以“有合法固定住所、稳定的职业和收入为城镇落户条件”为主要内容的7项措施，已让近70万人由农民转换为城市居民。但在实施新的户籍政策后，仍有部分农民不愿放弃土地承包权，对换户口没有积极性。

　　有关人士表示，长期的二元化户口管理之下，农村与城镇的医保、社保、优抚、教育、劳动等都是有区别的，这使得实施一元化户籍政策必须理顺上述诸多社会关系。否则即便是农民“农转非”也无法享有与城市居民同等的社会保障、义务教育、基础设施建设及城市管理、就业政策等权利。

　　据悉，目前已起草完的“甘肃省城乡户籍改革”意见中已明确提出：统一户籍管理后，具有“居民户口”的人员在社会保障、基础教育、就业、医疗、住房等方面将享受到同等的待遇。