广东六成流动人口被拐风险高

　　我国强迫劳动和性剥削拐卖案件呈上升趋势

　　广东六成流动人口被拐风险高

　　本报常州电(记者／孙晓素)“近年来，以强迫劳动和色情服务为目的的人口拐卖案件在中国呈上升趋势。最近发生的江西黑砖窑事件是一起典型案件。”昨日，在江苏常州举行的首届“预防劳动剥削为目的的拐卖”媒体报道培训班上，国际劳工组织官员、人口流动和拐卖专家MAX表示，这是随着人口流动的激增和劳动力的流失而造成的，为此联合国专门启动了在中国的预防项目。

　　广东接收全国两成跨省流动人口

　　我省预防拐卖项目协调人介绍，广东作为劳工输入大省，接收了中国20％的跨省流动人口，超过1600万人。而在广东省总计2400万的流动人口中，约50％是妇女，10％是儿童。调查显示，这些流动青年妇女通常在珠三角的制造业工厂找工作，而流动妇女儿童是流动人口中面临被拐骗和剥削风险最大的群体。

　　在经济发达城市的招工潮中，一些农村男性被黑中介拐卖成为“包身工”，一些女性则被拐卖为妻，甚至成为性工作者。17岁的陕西少女梅娃子就是以招工为名义被拐卖到河北某瓷砖厂，结果变成“厂妓”，干活表现好、身体健全的民工和当地勤杂人员可以持厂里发的“票票”去嫖宿，50元一次，每月从工资里扣除。包工头不给她一分钱，所给的待遇就是干活轻点，挨打少点。后来，在城里卖西瓜的叔叔听说后才连忙和家人找到当初拐卖梅娃子的黑中介，请客送礼才将梅娃子解救回家。

　　昨天的培训班透露了来自公安部的消息——强迫劳动和性剥削是中国人口拐卖问题引发的两个新问题，而且相关案件呈上升趋势。我国16岁至20岁被拐卖从事娱乐业的女性人数呈增长趋势。劳动和社会保障部的数据也表明，60％的省际间和省内劳动力的流动是通过非正规渠道进行，这给人口拐卖提供了可乘之机。

　　扣留工资式的强迫劳动可能定为犯罪

　　一位农民工在工厂工作了4个月，却没有得到任何工资，“我待的时间越长，被拖欠的工资就越多，于是，我只能在这里继续等待，希望有朝一日能拿到工资。”

　　这样的恶性拖欠工资案件屡见不鲜，但是除了劳动部门督促工厂发薪之外，大量案件只有在漫长的等待中不了了之。国际劳工组织官员表示，这样的扣留或过度削减工资行径不可小视，它用这样的经济和精神压力迫使农民工长期廉价甚至免费劳动，有可能是强迫劳动的前兆，而强迫劳动则是拐卖行为的一个预警信号。

　　国际劳工组织第29号公约明确反对“以任何惩罚相威胁，强迫任何人从事非本人自愿的任何劳动或服务”，提倡一种有尊严、有保护、有收入和平等的劳动。据透露，中国也正在与联合国劳工组织接洽是否加入“强迫劳动公约”，一旦作为成员国，拐卖和强迫劳动将被定为侵害个人和社会的犯罪行为。

　　劳工输入和输出省开发跨省防拐模式

　　广东是联合国“预防以劳动剥削为目的的拐卖”项目试点省，明年是项目实施的最后一年。据了解，作为人口输入大省，广东将进一步加强与输出省的合作，在泛珠流域建立正式的跨省间联系，开发出跨省间防拐工作模式。

　　湖南省妇联负责人告诉记者，湖南和广东之间的防拐工作就正在尝试一些合作项目，如在本省加强对外出务工人员的培训和教育，在他们到达广东后则由我省的工作人员进行跟踪，或由正规的中介主动帮助他们找工作等。深圳市在每年春运等招工高潮期加大在火车站等地的宣传，建立了有效的“防拐”机制。

　　据透露，我省在项目实施的最后一年还将试行“安全流动行动计划”，在15个试点社区创办“流动妇女之家”，并广泛动员雇主参与到项目中来，开展“珠三角地区女企业家参与防拐行动”等。