群租违法，留宿朋友可否？

　　上海治理群租再出新招，上海市房地局27日表示，在《业主公约》、《业主临时公约》新增制约“群租”的新条款。根据该规定，民房出租，一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住。出租给家庭居住的，家庭人均承租的居住面积不得低于5平方米。

　　住宅小区居住房屋出租或转租给单位用于员工宿舍的，也应该符合上述标准。此举意味着男女朋友、或者同性好友合租一房将受到限制。(8月28日《东方早报》)

　　应该承认，群租的确带来一些问题，比如黑中介、二房东擅自改变房屋建筑结构，带来安全隐患，扰乱房屋租赁市场；比如群租人数太多，造成的治安问题、扰邻问题。等等。作为政府部门，治理群租中的不规范行为，规范房屋租赁市场无疑是必要的，但是治理并不是禁止。政府在出台一项新政策之前，必须考虑它的现实性与可操作性，必须重视百姓的利益诉求，不能无视民意，拍脑袋决策。笔者想问的是，治理群租，出台群租新规定之前，充分征求了出租户与承租人的意见没有？

　　而且，一个不能回避的疑问是：为什么那么多房客选择群租？如果不是经济窘迫，谁愿意一群人住在分享那么一点私人空间？对于“瓢泊者”来讲，单位安排住宿，有钱买房、租赁宽宅的人毕竟是少数。工资就那么多，必要的开销是不能少的，房租那么高，租不起单独住房总不能睡马路吧，群租实际上是没有办法的办法，是解决在这个城市栖身问题的唯一出路了。政府部门难道忍心看着他们望房兴叹，睡马路吗？

　　群租新规本身也是荒谬的。按新规定，房屋只能出租给一个家庭或者一个自然人，家庭成员人均承租的居住面积不得低于5平方米，住多少平方米，人家自然会根据家庭实际情况与经济承受能力来决定，政府规定人家一定要住多少平方米？出不起房租，政府有补贴吗？更可笑的是，男女朋友，同性好友也不能合租房屋，被迫分居。这样的规定能说合乎情理吗？政府有什么权力棒打鸳鸯？如此因噎废食的规定实在是滑稽得没有一点技术含量。在我看来，政府治理群租不是不可以，但是政府治理应该有一个边界，管理公共事务可以，但不能插手别人的私生活。

　　胳膊扭不过大腿，你不让我合租也可以，但上有政策下有对策，朋友们一起聚会、留宿总可以吧。我可以先把房子租下来，然后让女朋友住进来。其他朋友住进来，也可私下平摊房租嘛。虽然，房地局授权物业机构来管理群租行为，但是物业公司是业主请来的管家，如果业主不赞成，物业机构根本没有执法权力，他们除了劝阻外，又能如何呢？从法律上来讲，房子只有我跟房东签有合同，算不上是合租。所以，在我看来，这样不合情理的规定，终究是一纸空文。对待“群租”问题，堵不如疏，如果不尊重房屋租赁市场的现实需求，一纸规定显然不管用。

　　那么到底该如何治理群租呢？我认为，治理群租，政府的责任关键在于，做好服务，规范管理，而不是一禁了之。擅自改变建筑物结构，不仅给房东带来损失，也给公共安全造成隐患，肯定要管，但是房子租给多少人，那是房东与房客的事，政府不用插手，插手也未必有用。其实，要减少群租现象，办法也不是没有。不是有的城市为农民工建造公寓吗？政府何不能修建一些公寓低价出租给这些都市“漂族”呢？如此既能解决租房者的困难，又方便政府管理，不是两全其美吗？