美国“排行榜外交”惹怒非洲 引发媒体反击战

　　美国“排行榜外交”惹怒非洲

　　非洲媒体认为，美国不客观的片面评定是对非洲国家的“玷污”

　　国际先驱导报记者张妍妍发自内罗毕 非洲国家正在开始发起一场对美国“失败国家”排名的媒体反击战。

　　美国《外交政策》双月刊7/8月号发布了由该杂志和美国和平基金会共同编制的《全球2007年失败国家指数》报告，为全球177个国家进行“稳定程度”排名。

　　面对美国这种贬低行为，非洲各国纷纷表示不满，其中，反应最为激烈的是肯尼亚《民族报》。这份肯尼亚最有影响力的报纸近日刊登长篇文章抨击美国的做法，称这种排行榜显然是不全面、不客观的，而且在很大程度上是对发展中国家，尤其是对非洲国家的“玷污”。

　　质疑评选标准过于简单

　　根据《外交政策》的解释，所谓“失败国家”，指的是“政府对其领土缺乏有效管制、不受大部分人民承认为合法政府、没有为人民提供安全或基本公共服务、无法垄断武力的使用权”。“失败国家”还包含很多因素，例如政府滥用权力、践踏法律，以及使自身隔离于国际社会之外等等。报告中所列出的12个因素被作为衡量一个国家失败与否的“标准”。

　　对此，非洲《民族报》提出了质疑称，《外交政策》杂志将收集到的有关177个国家的1.2万个公开信息，简单地归纳为12个因素和120分作为评判标准，无疑说明了排行榜的简单化和片面性。

　　数落美国收集信息不用心

　　“在这份排行榜中，以肯尼亚和几内亚比绍两国为例时指出，肯尼亚在‘失败国家’名单中位于31位，而几内亚比绍则排在第38位，这在任何对非洲稍有了解的人来看，都是十分可笑的，因为肯尼亚无论如何也不能被称为比几内亚比绍‘更失败’。”《民族报》报道说。

　　该报进一步分析说，造成这种排名的原因在于，肯尼亚是美国“反恐战争”在东非的重要伙伴，有着较强的经济增长力和投资吸引力，因此吸引着更多的关注，加之较为自由的新闻舆论环境，有关肯尼亚的各种信息，包括负面信息都很多。相比之下，很少有人愿意花费时间和精力收集有关几内亚比绍的信息，并对其进行客观的评估。“无知者无畏”，这就使得在这份排行榜中，肯尼亚比几内亚比绍更加“失败”。

　　“失败国家”排名很失败

　　不可否认，名列前五名的非洲四个“失败国家”的确面临严峻的国内形势，但仅仅一个排行榜就能能将政治、经济和社会情况完全不同的国家放在一起比较吗？

　　例如，津巴布韦和索马里是两个形势截然不同的国家，而他们在排行榜中仅有一分之差，这一分难道能够让普通读者明白两个国家的区别吗？

　　此间舆论认为，继“大棒外交”、“胡萝卜外交”以及利用全球媒介叫喊的“扩音器外交”之后，美国又开始推出“排行榜外交”。从世界银行的年度“商业调查”，到新闻无国界组织的“媒体自由指数”，透明国际撰写的“腐败程度指数”，到“失败国家指数”，这种排行榜在扩大美国媒体的影响力方面也许十分有效，但却产生了不良的政治影响。（来源： 国际先驱导报）

　　延伸阅读：美国杂志刊登“失败国家指数”苏丹伊拉克最失败