于幼军山西施政路：铁腕关闭黑煤矿

　　于幼军山西施政路

资料图：于幼军

　　从沿海开放的移民城市深圳来到反差强烈的内地，于幼军给山西带来了一股清新的执政之风，也以招商省长的美誉，给山西带来了深刻的变化。

　　经济视点报记者 陈媛媛

　　9月3日，山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定：孟学农任山西省副省长，代理省长。同时，接受于幼军因工作变动辞去山西省省长职务的请求。

　　在山西省全省领导干部会议上，于幼军袒露心迹：“在山西工作了两年两个月，我已深深爱上了山西这块热土和节俭勤劳、朴实善良、宽容厚道的人民。

　　从沿海开放的移民城市深圳来到反差强烈的内地，于幼军给山西带来了一股清新的执政之风，也以招商省长的美誉，给山西带来了深刻的变化。

　　铁腕关闭黑煤矿

　　从深圳到长沙再到太原，于幼军就是沿着这条线一路北上。

　　就任之初，于幼军就提出，在山西当省长必须做好煤的文章。煤炭对山西来说是一把双刃剑，既是资源财富，又是经济支柱。但长期无序开采也造成了一系列隐患。

　　一般的新省长到任后都会先去发改委和财政厅。而于幼军调研第一站去的却是煤炭工业局、安检局和国土资源厅。那时，还只是“代省长”的于幼军不顾很多人的担心与反对，提出“山西不能再要流血的、黑色的GDP了”。并且做出了到山西后的第一个动作：关闭山西全部4000多个非法煤矿。

　　非法煤矿是山西的痼疾，然而，于幼军这个空降兵，这个当时头上还带着“代”字头衔的省长，却提出三个月必须把非法煤矿全部关闭。而且不是简单贴上一个封条，必须把所有设备没收、把矿井炸毁、把洞口用水泥封死。

　　为达到打击非法小煤窑的目标，他甚至下令派直升机去拍照，并要用卫星定位来紧锁黑窑主。为了从根子上整治矿难与小煤窑，他把正在试点的对煤矿的有偿开采方案在全省推开。

　　于幼军在执政一年后回忆说：“很多人劝我说，你刚刚来当省长，马上要面对几万人的反对、阻力，你要打烂他的饭碗，阻力之大可想而知。但我说，不行，我别无选择，因为几乎每周都在发生矿难。后来说你要干也行，等明年省人大开会，把代字去掉了再干，否则人代会你一定丢选票。我说准备丢他一百几十张票，我也要干。”

　　但结果出人意料，在2006年1月的全省人代会上，于幼军全票当选山西省省长一职。

　　招商新思维

　　于幼军是山西多年来从沿海开放城市到山西来任高官的第一位官员，山西因此迫切需要他提供新的思维方式。

　　在于幼军眼中，机遇是放在一种宽广视野下的。他认为，山西目前有两个机遇，“一个是国际新一轮的产业结构调整。还有一个机遇，就是中部崛起战略即将进入具体实施阶段。”

　　为打破山西内循环的封闭局面，他带头招商引资，从“港洽会”到“沪洽会”到“中博会”，他无不亲往。据称，2006年，山西的招商引资出现了历史性的突破，山西引资额接近4000亿元人民币，是过去20多年实际利用外资总和的20多倍。

　　于幼军曾说，“给我三个月时间干完两件事，我会把想投资的朋友都请来！”这两件事就是广为流传的“打扫门庭”和“开好菜单”。

　　“打扫门庭”在于幼军的解释是，“解放思想，更新观念，整治和优化山西的投资发展环境，特别要在政府诚信、政府依法规范行政、政府行政效率、服务企业工作以及整顿市场秩序方面加大力度。”

　　于幼军认为“打扫门庭”很重要。优化投资发展环境是于幼军认为发展山西的一个重要突破口，而这也恰恰是“山西难题”之“难”。于幼军希望山西的招商引资在今后三五年有突破性的进展，就不得不面对这个问题的解决方式。而于幼军的方式是“全程保姆式服务”。

　　“打扫门庭”后才能完成于幼军的第二件事：“开好菜单”。虽然重视招商，但并不意味着所有招商项目“照单全收”。于幼军提出：扩大开放，招商引资要‘席上挑菜’，切勿‘饥不择食’。

　　科学发展再造新山西

　　现阶段，由于产业结构的特殊情形，山西仍是中国能耗最高的省份，也是污染最严重的省份。“黑帽子”一直压在此间人们的头上。于幼军说，“山西人要知耻后勇，正视现实，不回避问题，以壮士断臂的决心和勇气改变这种现状。”

　　近年间，山西环境治理和节能降耗的力度在全国最大，手段最为有力。于幼军介绍，山西在全国率先实施“区域限批”，对一千五百多家污染企业实行了停电、停运、停贷的“三停”措施，关闭了六七千家小煤矿、两三千家小焦化厂，这些企业的设备被运走，高炉被炸毁，场地被推土机推平。

　　于幼军指出，要从科学发展观和建设和谐社会的要求，从维护好、实现好人民群众根本利益和长远利益出发，以蓝天碧水造林绿化、棚户区改造和沉陷区治理三大工程为重点，努力建设山川秀美的新山西。

　　于幼军之后，曾经有着北京市市长经历的孟学农，就任山西省副省长，代省长。中共中央组织部副部长李建华代表中央对孟学农作出很高的评价。

　　在山西省全省领导干部会议上，孟学农正式以山西省“二把手”的身份亮相。他在会上说，要虚心请教大家，尽快融入山西。

　　于幼军的调职与孟学农的接任，都是中央慎重作出的安排，在主流网站数百网帖中，公众表示了十分明显的正面反应，网民对此肯定有加。《经济视点报》