如何有效防范重大安全问题 武警森林部队探索新途径

　　本报讯 通讯员 张云生 记者郭晓宇

　　安全发展如何从制度上保证？安全发展如何在基层落实？武警森林部队立足部队实际，积极探索安全发展有效落实的具体实践途径，形成靠符合部队特点的工作思路牵引、靠可操作的对策措施推动、靠责任明确的工作机制保证的一系列有效做法。近日，武警森林指挥部推广了7个基层单位的经验。

　　为准确判断部队在安全发展上所处的真实方位，找准符合武警森林部队实际的特点规律，今年5月，全部队52个由团以上领导带队的工作组，深入基层一线调研，组织3600余名官兵座谈和问卷调查，撰写各类调研文章370余篇，对安全发展方面存在的问题进行了梳理归纳，理清了实现安全发展的工作思路，特别是拿出了有效防范政治问题、执勤和灭火作战伤亡、自然灾害侵袭、车辆事故等9个方面重大安全问题的对策措施。内蒙古森林总队针对小散远直单位占基层单位总数45%的实际，坚持加强党支部建设，建立科学的管理机制，使小散远直单位建设质量明显提高，全总队连续7年实现“三无”，65%的单位进入基层建设先进行列。

　　兵力部署的分散性、生活条件的艰苦性、执行任务的高危性及临战状态的长期性，既决定了武警森林部队发展规律的独特性，也对部队安全发展提出了更高的挑战和要求。该部党委按照安全发展理念内在要求，提出了“坚持安全抓建、实现安全发展”的新思路，并围绕提高安全抓建能力、营造以人为本环境、健全科学考评机制、落实经常性工作、加大思想管控等8个方面，形成全方位统筹、全员额纳入、全时制运行防范重大安全问题的具体办法；依据新理念新思路，重新审订完善了《关于加强武警森林部队基层干部队伍建设的意见》、《关于加强武警森林部队士官队伍管理规定》、《武警森林部队基层建设三年规划》、《武警森林部队灭火作战安全绩效评估》等规范性文件，把安全防范工作渗透到部队建设的方方面面、角角落落。

　　武警森林部队作为防火灭火的主力军和突击队，灭火作战安全是预防重大安全问题最经常最基本的实践活动。针对灭火作战风险系数大、安全隐患多的实际，他们构建火场指挥员、火情侦察员、火场安全员、灭火战斗员和卫生员“五位一体”的安全体系；建立健全火场安全奖惩问责制，明确军政主官负全责、带队指挥负主责、配属干部负连带责任，着力提高一线指挥员“能抓最佳时段、会选最佳地段、善用最佳手段”的指挥本领，对违规指挥、违背自然法则盲目蛮干导致安全问题的，一律按责任严肃惩处；将灭火安全纳入绩效评估体系，及时进行风险评估，预测可能出现的问题和后果，明确预测内容、处置方法和解决对策，对高效预防安全隐患起到了重要作用。截至近日，全部队今年共扑灭草原火灾263起，执行各类勤务2850多次，动用兵力18000多人次，未发生一起安全事故。