北京备战残奥会 观念建设比硬件建设更重要(图)

只有立法才能保障盲道不被占用。

　　北京：Are We Ready?

　　一个月前，100多位中国歌手同唱“We are ready”，向世界宣告“我们准备好了”。

　　一年后的9月6日，第十三届残奥会将在北京拉开帷幕。

　　北京，你准备好了吗？

　　北京：无障碍建设还要多补课

　　北京还应该更多地实践人文奥运的理念，无障碍建设上如何做到位、做充分就是考验之一

　　国际先驱导报实习记者周永瑞 记者刘俊发自北京 程纪勇拄着拐杖，吃力地走下又窄又陡的斜坡。

　　这个斜坡位于北京市朝阳区残疾人联合会（以下简“残联”）那栋小小的办公楼门口。“我们自己的无障碍建设就不合格。”这位残联主席笑着对《国际先驱导报》记者说：“朝阳区作为残奥会主要场馆的集中地，任务和责任非常大。”

　　窗口行业面临接待难题

　　事实上，北京的“第一窗口”首都机场就很成问题。

　　“无论去香港还是台湾，一下飞机就有专门的服务公司的人员前来接机，并用轮椅送出机场。而首都机场只有几名办公室职员临时提供服务，到后来还只留下一个人，推轮椅的任务落在残联自己身上。”程纪勇感叹说：“残奥会有4000多名肢残运动员，那么多的需求没有专门的服务，怎么办？即使找大学生志愿者，没有专门的培训也不行，因为推轮椅是有很多技巧的工作。而北京各重要场所都还没有接待大量残障人士的思想准备。”

　　感到不便的还有聋哑人恒道福，这位朝阳区聋哑人协会主席用艰难的口语告诉《国际先驱导报》：“手语培训很多，但没有真正落实。比如机场、银行等服务台都没有手语翻译。”这点程纪勇的感受也很深，作为北京市5000多名无障碍建设监督员之一，他曾在首都机场询问有无手语翻译员时，服务台接待人员表示没有，但可以马上去请，结果15分钟过去了也看不见人影。“国内手语翻译都找不到，国际手语翻译就更难找了。”

　　观念建设比硬件建设更重要

　　北京首都机场只是北京“无障碍”的一个障碍缩影，在普通场所，这样的问题更是司空见惯。

　　有一次，中国盲人协会副主席李伟洪，和其他乘客一起站到站台下面以方便上车，结果公共汽车不规范地冲越了停靠线。“其他人都退到了站台，只有我看不见而没有动，这样就站在了非常危险的地方。”李伟洪不无感慨地说：“不光如此，细节做得很不到位，街上很少有帮助盲人过街的音响装置、公共建筑盲文标识更是奇缺。而盲道更是成了摆设。”

　　而在程纪勇看来，与无障碍硬件建设更需要重要的是观念建设。“很多民众认为残疾人只是极少部分。因此没必要投入那么大的资金进行无障碍建设。”

　　到2006年，中国有8300万残疾人，涉及7000多万户家庭。但是，“我国的无障碍建设从上世纪八十年代开始补课，至今成绩仍不好。”朝阳区盲人协会主席张骥良说。

　　“英文中只有通用设计，没有残疾人设计。障碍建设事实上只应该是建设标准的底线。”北京市残疾人联合会副理事长吕争鸣告诉《国际先驱导报》，那是因为无障碍建设惠及所有人，尤其是幼童和老年人。中国65岁以上的老年人已超过1亿，其中相当一部分都行动不便都需要无障碍。“人人都会老，所以支持无障碍建设也就是为了自己的明天。”

　　立法不让无障碍成为摆设

　　尽管北京市早在2004年就出台了首部地方性法规《北京市无障碍建设和管理条例》，而《中国残疾人保障法》也正在修订中，但面对盲道被侵占被破坏等问题并没有对应的管理部门负责，也没有相关法规给予有效处罚。张骥良认为需要一部注重约束和处罚不当行为的法规。吕争鸣则认为：“北京奥运会有关科技奥运、绿色奥运的内容非常丰富，但对人文奥运的理念相对就实现得不够到位，尤其体现在无障碍建设上不到位。”

　　听说长城和故宫马上就要搞无障碍建设，程纪勇十分期待：“希望能依靠完善的设施和专业的服务早日登上长城。”