成都关停无证无照食品加工小作坊见闻

　　新华网成都9月6日电 （记者丛峰）那些散布在街头巷尾、犄角旮旯，又脏又乱的无证无照食品加工小作坊，从来都是群众食品安全的“大敌”。然而，多年来这些小作坊却是“年年整顿年年有”，打击之后总会死灰复燃。

　　今年7月以来，成都市对部分违法小作坊集中地区展开了一次严厉的集中整治行动，233户小作坊被清理整改，其中近200家被取缔和关闭。这一次整顿行动的效果如何呢？9月6日，记者随成都市食品药品监督管理局工作人员走访了被整顿的部分区域。

　　金牛区沙河源街道办事处是成都市典型的城郊接合部，高大楼房与低矮平房交错纵横，流动人口众多，小店小摊一个挨着一个。在执法人员带领下，我们穿过一个设在居民区里的集贸市场，一个破烂肮脏的平房区就呈现在眼前。执法人员告诉记者，这里就是刚刚被整顿关闭的数十家盒饭小作坊所在地。

　　记者看到，这里的房子都是用石棉瓦和砖头垒成的简易房，每个房间不过十余平方米，歪歪斜斜风吹欲倒的样子。一些店门前用铁桶做成的临时灶台残迹还在，那些用铁丝和胶合板做成的店门，已经被黑色的油腻层层包裹根本看不出原来颜色。

　　执法人员说，当初检查时，这里的卫生状况简直“惨不忍睹”，脏得让人恶心。现在，这些盒饭小作坊基本上都被关闭了，只有一家条件较好的，在政府扶持下转移到另外一个地方，扩大规模，改善条件，一方面继续供应市场盒饭；另一方面适当地接收店面已被关闭的人员。

　　成都市食品药品监督管理局副局长陈建说，这一次整顿是“动了真格”的，小作坊不会再像以前那样死灰复燃。之所以这么说，是因为：

　　一、先摸清情况，试点推进，不盲干。整顿第一阶段，在准确摸清全市无证无照小作坊数量的基础上，成都市选取了三个小作坊最集中的地区做试点，探清了工作阻力，也找出了好办法。

　　二、分清了部门责任，各司其职。以前整顿不力，往往是因为部门扯皮、推卸责任。这一次直接明确了各部门职责，发现、摸底、上报由街道办事处负责；处理、整顿由执法部门承担。哪个环节出了问题，通报哪个部门的责任人。

　　三、创新了方法，工作细致。借鉴拆迁公告制，将整顿公告发放到每一户小作坊主人的手上，指明危害，告知整顿时间，最大限度争取其自行关闭、并转。

　　四、区别对待，帮困难户找到出路。对涉及的失地农民、下岗工人、残疾人或其他困难群体，由政府负责对其转岗培训，落实工作，解决后顾之忧。

　　五、建立长效机制。如继续让街道办事处和相关执法部门签订责任书，谁出事谁负责；加强对房屋业主的管理，追究其将房屋出租给违法经营者的责任；实行有奖举报，加强群众监督。

　　“已被关闭的不再死灰复燃，但会不会出现东打西逃，违法小作坊异地经营的情况呢？”记者担心地问。

　　“不会。自8月下旬起，在试点基础上，成都市已在全市范围内展开了整顿工作，无证无照小作坊将无处藏身。据调查，目前全市共有2753家违法小作坊，他们将或被取缔、关闭，或整改合格后重新申办。”陈建说。