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“海上交通事故”应依法处理(图)

  9月2日凌晨2时,温州海域发生一起特大沉船事故,一艘韩国籍货轮与一艘温州渔船相撞,渔船当场沉没。截至记者发稿时,7名落水中国船员仅1人获救,其余6人仍下落不明。

  近年来,不同国籍船只相撞事件屡有发生,有的还引起了外交争议。当发生类似事件时,相关国家如何依照法律处理善后?记者采访了中国人民大学法学院专事国际法研究的余民才副教授,请他结合此次事故,就相关法律问题进行解析。

  记者:据了解,事故发生后,浙江海事局先后组织了多艘海事巡逻艇、救助艇、海军舰艇及渔船赴现场搜救,并调度了一架“超美洲豹”直升机进行空中搜救。


  余民才:有关防止海上碰撞、海上救助公约和1982年联合国海洋法公约规定,在发生碰撞后,有关船舶在不严重危及自身、其船员或乘客的情况下,应对另一船舶、其船员和乘客给予救助;遇有海难发生时,在不严重危及自身、其船员或乘客的情况下,有关船舶应救助在海上遇到的任何有生命危险的人,以及得悉有遇难者需要救助的情形,在可以合理地期待其采取救助行动时,应尽速前往救助。每个沿海国应建立、经营并维持有效的海上搜寻和救助服务。在国家管辖海域内发生的海难事故,沿海国有义务提供救助。此次事件发生在中国近海区域,应由中国海事局履行职责。

  记者:海事人员目前正在现场调查取证,责任界定方面有哪些规定呢?

  余民才:如果船舶因不可抗拒的自然原因相撞,比如因为海上大雾船员看不见、浪太大船员控制不了船体等原因引起事故,双方均无过失或故意,不存在一方对另一方的赔偿问题,故应各负责任,找保险公司解决。如果不是自然原因,而属其中一方的责任,如一方违反海上航行规则、操作失误等人为因素导致的事故,责任方应承担完全责任,赔偿被撞船及其船员损失;如果触犯刑律,其船长或有关船员还需承担刑事责任。

  海事部门有责任在调查后提供证明,作为今后索赔的法律依据。每艘船都备有航海日志,记载着气候条件、风浪大小、船向等,海事部门可将之作为证据之一认定责任。

  记者:如果撞船双方对责任的认定看法不一,涉及到诉讼怎么办?我国法律在涉外海事诉讼方面又有哪些规定?

  余民才:1982年联合国海洋法公约规定,如果外国船舶因在通过沿海国领海的航行中负担了责任沿海国有民事管辖权。另据有关国际公约规定,因船舶碰撞引起的诉讼,由被告经常居住地或营业所在地法院、船舶被扣押地点的法院或碰撞发生地法院管辖。

  我国民事诉讼法对船舶碰撞事故的管辖权作出了如下规定:因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖;因船舶碰撞事故请求损害赔偿提起的诉讼,由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。我国海事诉讼特别程序法还规定,因海事侵权行为提起的诉讼,可由船籍港所在地海事法院管辖。

  如果涉及刑事责任,1982年联合国海洋法公约规定,如果外国船舶在通过沿海国领海的航行中所犯罪行的后果及于沿海国,沿海国有刑事管辖权;船舶因在公海上碰撞而涉及船长或任何其他为船舶服务的人员的刑事责任时对此种人员的任何刑事诉讼程序仅可向船旗国或此种人员所属国的司法当局提出。我国刑法规定,在我国领域内犯罪的,由我国法院管辖;犯罪的行为或者结果有一项发生在我国领域内的,我国法院就有管辖权。

  我国法院对本次碰撞事故有民事管辖权。如果韩国船舶涉及犯罪,我国法院亦有管辖权。

  记者:不同国籍船只相撞事件,因涉及到不同主权国的利益,容易引起外交上的争议,如何避免这种情况?

  余民才:海上发生撞船事故,跟陆地上发生交通事故一样,是正常的事情,引起的是一个法律问题,完全可以依法解决。国际海事组织多次修订有关公约,海上航行制度应该说较为完善。有关国家应该遵照共同参加的多边或双边公约和国内法规行事,通过正常的路径、渠道解决问题。
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