本报讯官方消息显示，备受关注的中国国家级预防腐败的专门机构－－国家预防腐败局已经成立。中国国务院昨日任免国家工作人员，数日前刚履新的监察部部长马癏(女)兼任国家预防腐败局首任局长，屈万祥兼任国家预防腐败局副局长。
十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日下午经表决决定任命马癏为监察部部长。已获得中央编制委员会批准组建的国家预防腐败局直属国务院，其第一任局长由监察部部长兼任。
将来还要成立地方级的预防腐败机构
中共中央纪委副书记、秘书长干以胜今年2月曾向媒体透露，目前先筹备国家一级的预防腐败机构，将来还要成立地方级的预防腐败机构。干以胜表示，组建国家预防腐败局是认真履行《联合国反腐败公约》所规定的义务，是借鉴国际上预防腐败的有效做法。
今年“两会”期间，全国政协常委、监察部副部长陈昌智向媒体介绍，国家预防腐败局主要职能是进行宣传、教育，进行制度的建设、机制体制的创新，以及在反腐败上抓一些源头性的工作。
“源头上反腐败”的新精神
今年2月，中纪委宣教室副局级检察院闫群力表示，成立“国家预防腐败局”，中纪委、监察部已经酝酿两年多。
“这个由中央纪委法规室主持完成的方案，早在去年已由中央纪委、监察部联合递交国务院。”闫群力表示。据闫群力介绍，即将成立的“国家预防腐败局”国家级的执法机构，其职责范畴远大于反贪局，重点在于反腐败，体现从“源头上反腐败”的新精神。
关于建立预防腐败局的背景，闫群力分析认为，最早源于中央领导提出的源头反腐方针策略。近年来的反腐败实践显示，需要成立一个机构来协调预防腐败的工作，加大力度，加强法规方面的研究。去年10月23日召开的国际反贪局联合会第一次年会上，中国、英国等八个国家领导人亦达成共识，认为“预防胜过治疗”，多数发展中国家甚至已将预防腐败当做根本的发展战略。
“国家预防腐败局”欲学香港廉政公署？
“"国家预防腐败局"如同香港廉政公署的反腐机构，集合各部门的反腐力量，是目前反腐机制最需要解决的问题。”今年3月，十届全国人大代表孙桂华表示。同时，全国人大代表、最高人民检察院副检察长张耕表示，国家预防腐败局在反腐败方面会起总协调的作用，可能不会办理具体案件。
张耕说，国家预防腐败局是中纪委与监察部牵头，进行组织协调。反贪局负责侦查职务犯罪案件，纪委负责前期调查，党内处分由纪委处理，行政处分由监察部门处理，追究刑事责任则移交给检察院和法院，各个部门都承担了一定的任务。
马馼
1948年7月生，河北吴桥人，大学学历。1968年7月参加工作，1972年8月加入中国共产党。1968年7月至1978年9月在内蒙古巴盟乌拉特前旗苏独仑公社插队任大队副主任、公社革委会副主任，1978年9月至1982年7月在南开大学历史系中国史专业学习，1982年7月起，任南开大学分校党委副书记，南开大学党委副书记兼学生工作办公室主任等职。1989年8月起，任国家计生委宣教司副司长，国家计生委直属机关党委副书记兼纪委书记，中央国家机关工委委员、纪工委书记等职。1997年9月起，任中央纪委常委，中央国家机关工委委员、纪工委书记，中央纪委、监察部机关党委书记等职。2004年1月任中央纪委副书记。2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议决定，任命马癏为监察部部长。
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