无锡滨湖区建设法治合格机关取得成效

　　法治江苏

　　江苏省无锡市滨湖区自2006年6月开展“法治合格机关”创建活动以来，机关各部门社会满意度明显提升，为依法治区工作的顺利开展，提供了良好的工作载体。

　　据了解，滨湖区的创建目标是到2010年，全区90%的机关部门建成“法治滨湖合格机关”，在创建标准方面，明确了“五个具有”和“五个不发生”，即：具有强烈的法治意识、具有健全的规章制度、具有规范的操作程序、具有完善的制约机制、具有良好的工作形象；以及不发生因决策失误、渎职、制度不落实、监管不力、行政不作为等造成重大经济损失或侵害公民合法权益的事件。

　　为了更好地开展创建工作，滨湖区依法治区领导小组还推出了具体的考核细则，在组织领导、法治意识、制度建设、操作程序、制约机制及机关形象等六个方面进行量化考核。其中，对群众举报查实纠正不及时、举报渠道不畅通、以及违反程序执法办案、因违法行政和司法不公造成群众涉法涉诉上访等情况，规定了较为严格的扣分条款。

　　在合格机关创建中，各执法部门重视阳光执法，不断探索创新行政执法工作机制，推出了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次告知制、限时办结制和责任追究制。区法制办清理的行政审批事项，年削减率达30.4%；区行政审批中心强化服务保障意识，规范21个行政部门117个项目审批行为，连续3年实现审批差错率为零；区物价局将全区26个系统286家行政事业单位的283项收费项目和收费标准全部向社会公开；区纪检、监察、法制办等部门制定的行政处罚案卷评查标准，组织了行政执法质量专项检查，12起违规行政处罚得以纠正。

　　另外，滨湖区还采取向社会公开征集的方式，先后分两批确定了涉及28个机关部门的25个群众反映较为强烈的突出问题，作为机关法治建设重点推进项目。区教育局组织了全区中小学的收费专项检查、区卫生局开展了打击医药购销商业贿赂专项治理，区环保局开展了水上餐厅和企业偷排废水专项整治，取缔了5家水上无证经营餐厅和48家偷排企业，区交通局开展了维护运输市场秩序整治行动，使辖区内的车辆超限载率降至5%以内，区法院通过4次清理执行积案专项行动，使案件执结率达到了96%，执行标的到位率达83.22%。

　　丁国锋 仲崇涛