中国民航增加飞机飞行层数 航班正常率将获提高

　　中新网9月10日电 为缓解空域资源的紧张状况，中国民航正在着手进入第三次高度层改革，决定从11月22日凌晨起，内地8400米至12500米高度范围内的飞行垂直间隔层由7层增加到13层。届时，航班正常率将相应得到提高。

　　据中国民航总局网站消息，为确保中国民航安全正常、又好又快地发展，近期，民航总局加大了宏观调控力度，调控航班总量，提高航空运输市场准入门槛，控制运力增长，以防止运输市场过快发展。宏观调控为什么要调控航班总量、提高航空市场准入门槛和控制运力增长？民航总局有关部门和专家对此做出了解答。

　　消息称，近年来，民航总局出台多项规定，降低航空市场准入门槛。据统计，自2005年6月至今，已经有6家民营和4家合资航空公司投入运营。目前，已提交申请设立航空公司的还有10多家。

　　新设立航空公司的陆续运营对促进中国民航发展总体是好的，但如果总量控制不好，也会带来负面影响。业内人士分析说，从目前的情况看，基础设施的容量和技术水平、空域资源的可使用状况、专业人员的数量和质量以及现阶段的综合管理水平，均不能很好地适应目前的增长速度。因此有必要从适当控制准入入手，主动遏制目前偏快的发展势头，为民航的健康发展营造一个和谐良好的环境。

　　中国民航大学校长吴桐水说，目前中国民航发展在总量快速增长的同时，结构性不平衡矛盾仍然存在，比如客货运发展的不平衡、东西部发展不平衡、干支线发展不平衡等。

　　民航总局运输司有关负责人说，限制市场准入的主要目的是放缓目前市场准入速度，支持和鼓励中外航空公司进入中国民航运输市场的政策并没有改变，但市场准入门槛确实比以前提高了。

　　新办航空公司的过快增长势必带来运力投放的增多，这也就直接导致目前中国民航空域资源更加紧张。空管局空域处处长王伟介绍说，在当前阶段，限制市场准入非常必要，否则空域资源将不堪重负。为缓解空域资源的紧张状况，中国民航正在着手进入第三次高度层改革，决定从11月22日凌晨起，内地8400米至12500米高度范围内的飞行垂直间隔层由7层增加到13层。届时，空域容量将得到较大增加，航班流量控制也将减少，航班正常率将相应得到提高。

　　消息称，宏观调控难免会使部分企业和航空公司的眼前利益受到一定损失，但从长远和发展的眼光来看，却可以换来中国民航安全可持续的健康发展。