9月10日，财政部发出通知，将通过全国银行间债券市场向社会公开发行2000亿元特别国债。这2000亿元特别国债均为10年期以上长期国债，票面利率采取在全国银行间债券市场招投标的方式确定。
国债品种为可流通记账式国债，在流通环节与普通记账式国债没有区别，可以进行现券买卖和回购交易。
同时，为满足个人投资者购买需求，特别国债可以通过试点商业银行柜台进行现券买卖。
财政部表示，在目前外汇储备持续快速增长，流动性偏多矛盾突出，经济增长出现由偏快转为过热趋势的情况下，财政部直接向社会发行2000亿元特别国债，有利于缓解当前流动性偏多、经济增长由偏快转为过热的状况，有利于加强和改善宏观调控。
“上周四发行1510亿元定向票据，削弱了对2000亿元特别国债发行的预期，所以市场还是比较意外的。”东莞商行债券分析员杨鹏说。
根据财政部公布的另一份通知，9月份计划发行3期特别国债1000亿元，招投标时间分别为9月17日、9月21日和9月28日。其中9月17日、9月28日计划分别发行15年期特别国债，9月21日计划发行10年期特别国债。其余1000亿元特别国债根据债券市场情况于2007年第四季度完成发行。
“特别国债的可怕之处在于，9月份将发行1000亿，第四季度还有1000亿等待发行，而且财政部可以发行，央行也可以卖断，永远不会让你有利空落尽的感觉。”一位市场人士对记者说，“银行的资金非常紧张，所有银行都在借钱，而且都借不到钱。”9月11日北京银行首次公开发行网上申购是银行资金备感紧张的原因之一。
另据财政部在中国债券信息网发布的公告，9月17日将招标的特别国债为人民币300亿元15年期固定利率附息债。9月18日开始发行并计息，9月21日发行结束。9月27日起在全国银行间债券市场上市交易，交易方式为现券买卖和回购，其中试点商业银行柜台为现券买卖。
杨鹏认为，9月份和10月份央票到期量为8000亿元，常规每周通过央票回笼资金500亿元，两个月最多回笼4000亿元（不考虑国庆假期），因此选择在9月份发行2000亿元特别国债是非常合理的。据杨鹏介绍，目前剩余期限长于10年的国债规模大约在2500亿元左右，2000亿元特别国债的发行将增加长期债券的供给，长期债券收益率将呈现陡峭化趋势。
一位基金人士表示，在股市处于高位而又缺乏明显热点板块的情况下，特别国债发行的消息将给震荡的行情投下阴影。 来源：人民网-国际金融报
(责任编辑：陈国栋)
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