来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
我国是全世界煤产量最高的国家，尤其是作为全国能源大省的山西，近年来，随着煤炭价格的一路飙升，其产生的高效经济利益，成为推动全省GDP快速增长的支柱产业；但由于煤炭生产条件的特殊性等诸多不利因素，导致矿难时有发生，一起起带着血的惨痛教训，给政府和各界带来沉重的思索和全新的行业课题，怎样有效遏制矿难多发？如何增强煤炭行业风险抵御能力？因此，组建煤炭高风险行业的专业保险公司——中煤财产保险公司，已势在必行。
中共山西省委书记张宝顺一直对此事给予了高度关注。早在组建初期，他多次亲自与中国保监会主要领导进行沟通协调，并且在组建过程中又作出了重要的批示：“此事争取来之不易，请精心筹办，选好领导管理人才，要坚持以煤矿安全、预防事故、做好赔偿服务为宗旨，提高公司的运营管理水平。”省委常委、常务副省长薛延忠也予以高度关注并作了批示。
此后，省煤炭工业管理局、中国保监会等相关部门给予了极大的支持，使得中煤财产保险股份有限公司在山西落户诞生。
2007年5月17日，一则振奋人心的消息发出，中国保监会正式批准在山西组建全国首家煤炭专业保险公司，经国家工商总局核准，公司名称为“中煤财产保险股份有限公司”。它是山西省首家金融保险业的全国行业性公司。
煤炭专业保险公司的诞生，不仅将商业保险首次引入煤炭行业的经济赔偿、事故预防和安全监管中，而且降低企业经营风险，减少政府在矿难善后处理工作中的负担，促进了山西煤炭产业可持续发展，并且也将在全国发挥煤炭保险产业的主导性作用。
构建保险屏障使伤残矿工安全保险得到有效保障 由于煤炭行业属于高风险行业，关系到社会经济发展，更与公共安全和劳动者的生命健康密切相关。煤矿工人在井下作业时不仅面临着透水、瓦斯爆炸等多种安全风险，而且承受着尘肺病、关节炎等职业病的侵袭。所以，如何有效减少和遏制矿难，保障矿工的健康安全已成为迫在眉睫的紧急任务，而组建煤炭专业保险公司是煤炭行业健康和谐发展的必然选择。
山西是产煤大省，不仅煤炭产量大，而且职工人数多，资产规模大，居全国之首。2005年，全省煤炭产量5.4亿吨，占全国产量的1/4；从业人员约109万人，约占全国1/6。煤炭既是山西的支柱产业，又为全国煤炭供给做出了贡献。然而在全省伤残职工中，有60%以上是煤矿职工。据统计，到2006年底，山西省各类煤矿累计发生死亡事故149起，死亡476人。仅省属国有重点煤矿就有伤残职工11078人，需要供养的工亡职工亲属29266人；其主要原因是长期以来，煤炭行业高风险作业的特殊性与普遍存在的事故预防和经济赔偿不到位的矛盾，始终困扰和制约着煤炭行业的健康发展。此外，山西煤矿企业的财产险及人身险投保率整体较低，尤其井下财产的投保率更低，煤矿事故处理费用最后只能由政府“埋单”。因此，组建成立煤炭专业保险公司，将有效妥善解决煤炭行业安全生产保障问题，有效解决好煤矿工伤职工的安全、医疗和生活问题，有效推动整个矿区的社会和谐。
据中煤财产保险股份有限公司（下称中煤财险）筹备组主要负责人介绍，早在1998年前后，煤炭市场疲软期间，多数商业保险公司对煤炭险关注度不够。随着矿难的多发，政府加大了对煤炭行业安全和职工社会保障的力度，特别是近年煤企经济效益的一路上涨，商业保险也开始纷纷把市场利润点盯在了煤炭业，因此，为了从根本上遏制矿难频发，降低政府和企业的安全风险，专业保险公司来介入煤矿安全，改善煤矿安全制度供给的思路最终成为山西省的选择。而且煤炭专业保险的设立在我国尚属首次，它可以有效解决煤炭行业的高风险和高赔付率、职工赔偿、承包者受利益驱动不愿增加安全投入及雇主责任险相关法律不健全等诸多因素引起多方面争议的问题，同时也将拓展保险行业新的利润增长点，“煤险”这块大蛋糕将会被越做越大。
突出煤炭特色 覆盖高危作业实现市场化运营 今年5月17日，中国保监会批准在山西组建全国首家煤炭专业保险公司。中煤财险的成立，不仅为我省煤炭从业人员的人身财产安全提供了保障，也开辟了一条煤炭企业财产保险的商业化途径，更重要的是鲜明地打出了我省保险领域的“煤炭”专业特色，产生多重社会效应。
日前记者了解到，中煤财产保险股份有限公司注册资本金为5亿元人民币，总部设在山西太原。公司性质为股份制，由我省国有重点煤矿企业、中国中煤能源集团公司以及有关地方煤矿等18家单位发起设立。中煤财险公司的成立，主要是发挥其在煤炭行业的事故预防、经济补偿、资金融通和安全监管等方面的作用，并且将构建以煤炭安全生产责任保险为中心，以煤炭企业财产保险、煤炭公众责任保险、煤炭从业人员短期健康险、煤炭安全运输保险、团体人身意外伤害保险为主要品种的业务体系，实现“突出煤炭特色、覆盖高危行业，立足山西、服务全国”的目标，实现了我省本土无保险的突破。
煤炭专业保险筹备组的主要负责人介绍，中煤财产保险股份有限公司开业运行后，将通过安全生产责任保险、人身意外险、职工矽肺保险等几个主打险种，来弥补目前社会保险的不足，如赔付额的提高，井下职工矽肺病的预防与治疗，均可通过保险公司的运作完成。
山西省保监局专家认为，煤炭业与保险业的结合，吸收两个行业的优势，不仅能够加强煤炭行业抵御风险的能力，同时可以给股东们带来可观利润，弥补保险盲区。
谈到中煤财险公司的市场前景，筹备组主要负责人谈到，煤炭专业保险公司在人才、技术、管理上有自己独有的优势，可以和现有安全硬件系统并轨，能够科学细致地对各煤矿安全等级进行划分，对安全隐患及时发现并排除。同时，中煤财险公司有优质股东结构，可以轻松做到分散风险，降低逆向选择的损失，与其他保险公司相比更具优势。
为了规避初期的经营风险，中煤财险公司将通过分保方式和在煤炭行业“广覆盖、全统筹”中谨慎纳入，利用煤炭行业技术专长，对安全管理不到位、生产环节留有事故隐患的矿井暂缓纳入，遇到非法煤矿和违规生产矿井，还可通过有关行政执法部门予以警示，避免恶性事故发生。
在采访中，记者问到专业保险公司其“经营模式”时，筹备组的有关负责人说：“公司将博采众长，在吸取目前保险业先进经验的基础上，发挥后发优势，引进成功营销模式，避免走弯路，在人才、技术、管理上多下功夫，实施人才兴业战略，不断总结创新，力争建成一支高素质高标准的保险专业队伍。”
山西省煤炭工业局相关领导表示：今后随着中煤财险公司的正式运营，我省煤炭行业的安全保障体系将基本建成。届时，首先惠及山西100万煤矿职工、众多煤矿企业和各级地方政府。山西煤矿职工的人身安全和煤矿企业的财产安全将会得到更加全面有力的保障。
立足山西 辐射全国开创我省首家保险业先河 有煤炭业内人士发出如此感慨：“就目前保险行业来说，山西还没有一家真正属于自己本土的保险公司。而中煤财险公司的成立，属本土金融保险第一家，必将为煤炭行业、地方经济带来极大的商机。”
据了解，中煤财险公司正常运营后，可跨区域向国内其他产煤大省拓展，即实行先省内后省外，滚动发展，科学布局，待条件成熟后，再增资扩股，扩大经营范围，将向其他非煤矿山等高危行业迈进。当企业具备一定实力后，将面向社会公开募集资金并整体上市，实现“立足山西、服务全国、做大做强、科学发展”的经营理念，争取成为国内有影响力的专业性保险公司。
按照煤炭行业“广覆盖、全统筹”的经营思路，在中煤财险公司开业首年，雇主责任险、财产险均按承保率50%计算，财产险、责任险、车辆险年收保费收入相当可观，如将非煤矿山和省外业务开展后，将创造出更高的经济效益。
有业内人士认为，“中煤财产保险股份有限公司的组建，它开创了山西省本土首家金融保险业的先河”。中煤财险筹备组主要负责人说道，“的确如此，公司初期仅在山西运营后，一年保费收入相当丰厚，如果以后在全国各地开设分公司的话，那么把所有的保费收回山西，那将是一个非常可观的数字。而且这直接和我省的税收密切关联，将来创收的利润，也将回报社会，"取之于民，用之于民"，如用于公益性事业等，服务于山西的经济建设。”
中煤财险呼唤专业人才尽快加盟 据筹备组相关人士向记者透露，现在筹备中的中煤财险公司正在进行办公配置、人员招聘以及规章建制等工作，十几项重大内容都在同时紧张进行。但事实上，目前最让他们担忧的是———专业保险人才短缺。
据了解，在中煤财产保险公司的人员规模上，初步设定为100人左右，业务也将从煤炭行业的财产保险做起，适时申报寿险业务。目前公司已经面向社会进行工作人员招聘，应聘人员已接近400人，但真正具备专业保险素质的人员少之又少。虽然也有来自上海、北京等外地的博士毕业生来求职，但是，经过交流沟通后，他们多数不愿来山西就业，其原因主要是山西的生存环境较差，给外地人留有不良印象，此外，还有人才机制问题。
随着国内金融市场逐步向国外机构开放，外资保险公司也开始与国内保险公司一起逐鹿中原，已经成为了国内保险业“人力资源抢夺战”的又一支“主力军”，所以专业保险人才的战略储备也迫在眉睫。加上山西本身缺乏专业保险从业人员，各大高校设置保险专业课程的很少。此次中煤财险公司虽然是广纳贤才，但保险市场的迅猛扩张让各公司的人才储备越来越捉襟见肘。所以，公司目前正积极通过招聘会以及人才推荐等形式，希望“栽下梧桐树，早日引来金凤凰”。
据中煤财险筹备组主要负责人透露，目前公司运作工作正在紧锣密鼓地展开，其办公地址基本确定在太原市亲贤街。预计在今年年底前中煤财产保险股份有限公司将正式挂牌营业。
高 燕
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