周济:2000亿高校债务是历史过程特殊情况(实录)

　　国务院新闻办公室定于2007年9月12日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请教育部部长周济介绍国家资助家庭经济困难学生等方面情况,并答记者问。

　　[郭卫民]女士们、先生们上午好！新学期、新学年又开始了，舆论十分关注我们解决家庭经济困难学生的就学问题，今天请到教育部部长周济出席国务院新闻办的发布会，着重向大家介绍中国政府教育部在采取措施、解决家庭经济困难的学生就学方面所做的工作。出席发布会的还有教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵先生、全国学生资助管理中心主任崔邦焱先生。周部长是大家所熟悉的，多次出席国务院新闻办的发布会，下面请周部长做介绍。

　　[周济]各位新闻界的朋友、同志们： 家庭经济困难学生的就学、生活问题，牵动着整个社会，新闻界的朋友们一直非常关心，对此我们深表感谢。

　　[周济]胡锦涛总书记多次强调：教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的客观要求。教育公平是重要的社会公平。树立和落实科学发展观，要求我们必须坚持教育优先发展，把促进教育公平作为国家基本教育政策，努力使教育体现出最大的社会公平，让所有的孩子都能圆上学梦，都能上得起学、上好学。

　　[周济]改革开放以来，特别是世纪之交，我国教育事业的发展实现了历史性跨越，成绩巨大，改革取得了突破性进展，方向正确，为数以亿计的青少年学子提供了有可能改变他们一生命运的机会。过去这些年，我们把发展农村教育摆在重中之重的战略地位，积极推进西部地区实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，建立农村义务教育经费保障机制，积极实施“两免一补”政策，大力发展职业教育，切实提高高等教育质量，等等。所有这一切努力，都是为了统筹城乡、区域教育的协调发展；统筹各级各类教育的协调发展；统筹教育发展的规模、结构、质量，从根本上来说都是为了促进教育公平，努力保障人民群众享有接受良好教育的机会。

　　[周济]保证家庭经济困难学生能够上得起学、能够上好学，是促进教育公平的重要方面。促进我国教育事业持续协调健康发展，必须巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，必须认真研究解决教育改革发展中的一些深层次问题，其中重要的一条是切实解决好家庭经济困难学生的资助问题。

　　[周济]党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的资助工作，国家采取了一系列政策措施，不断加大资助家庭经济困难学生的力度。义务教育阶段，全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费，同时为家庭经济困难学生免费提供教科书和寄宿生生活补助；职业教育阶段，设立了中等职业学校国家助学金；高等教育阶段，初步形成了奖、贷、助、补、减有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。这些工作取得了较好效果，但是还远远不够，需要进一步改进和完善。

　　[周济]温家宝总理在今年的政府工作报告中郑重宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，充分体现了社会主义制度的优越性，是推进社会主义和谐社会建设的重要行动，意义重大，影响深远。

　　[周济]新的资助政策体系，概括起来可以用一句话表述：“每年资助500亿，受助学生2000万”。具体地说，今后每年用于助学的中央和地方财政投入、学校安排的助学经费将达到500亿元，受助学生约2000万，其中包括400万大学生和1600万中职学生。

　　[周济]我国高等教育从此将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。中等职业教育国家助学金，将资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生，形成国家助学金，学生工学结合、顶岗实习、半工半读，学校减免学费等多种形式的资助政策体系。新的资助政策体系的建立，将使所有家庭经济困难学生都能上得起大学，接受职业教育。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，正在逐步成为现实。

　　[周济]最近几个月，为了推进新的资助政策体系的落实，按照中央的部署，财政部、教育部积极配合，地方各级政府采取了一系列切实措施，各高等学校、中等职业学校做了大量工作。目前，新的资助政策推进工作顺利，各方面反映良好。

　　[周济]党中央、国务院高度重视，亲切关怀教育工作。就在几天前，8月31日，全国优秀教师代表座谈会在中南海召开，胡锦涛、温家宝等中央领导同志亲切接见了来自全国各地的优秀教师代表，胡锦涛总书记发表了重要讲话，深刻阐述了教育在推动国家发展、实现中华民族伟大复兴中的重要地位和作用，强调指出要继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方针，大力倡导尊师重教，大力发展教育事业。总书记的讲话使广大教师和教育工作者深受鼓舞，倍感振奋。我们将奋发进取，扎实工作，努力办好让人民满意的教育，为我国的社会主义现代化建设、为中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献！

　　[周济]下面，我很高兴、也很愿意回答大家的问题。

　　[新华社记者]在我们国家这两年提出教育公平的理念，最突出的体现是大力发展农村教育，近年来农村教育的确取得了很多进展，但是工作中还有很多不足，您认为工作中还有哪些需要提高的地方？

　　[周济]非常感谢你提出的问题。促进教育公平第一重要的就是要加快农村教育的发展。因为农村教育量大面广，影响广泛。农村义务教育阶段的学生人数多达一亿五千万，要把我国建立成人力资源的强国离不开农村教育的普及和提高，离不开办好每一所农村中小学，办好农村教育对于推进教育公平、对于提高全民族素质都有重大意义。

　　[周济]所以2003年国务院就作出了关于进一步加强农村教育工作的决定。召开了新中国建立以来第一次全国农村教育工作会议，明确了农村教育是整个教育工作中重中之重的战略地位，作出了新增教育经费主要用于农村的重大决策，决心用更大决心、更多财力重点加强农村义务教育、深化农村义务教育改革，发展农村教育事业。

　　[周济]这几年采取了一系列重大措施，一是加快西部地区“两基”攻坚，到今年年底西部地区“两基”攻坚计划要完成，农村中小学远程义务教育将要完成。

　　[周济]第二免除义务教育阶段的学杂费，对贫困家庭学生免除教课书本费和补助寄宿费，这项政策惠及了一亿五千万的贫困学生。平均每个小学生家庭减负140元，初中生减负180元，所以广大的农民群众高兴得说“种田不纳税、上学不交费、农民得实惠、和谐好社会”。

　　[周济]第三把农村义务教育全国纳入国家财政保障范围，政府承担起义务教育的全部责任，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。

　　[周济]第四颁布了新的义务教育法，对于我国义务教育的进一步发展起到了积极推动作用。总之这些重大改革措施和新的制度改革，使得多年来影响和制约农村义务教育发展的一些突出问题得到解决，我国义务教育发展进入了前所未有的快速发展时期。

　　[周济]但是我们应该清醒地认识到我国农村的教育还是最薄弱的环节，要想实现农村的义务教育有一个更好的发展，实现温家宝总理在今年政府工作报告中提出的让所有孩子都能上得起学、都能上好学的目标，我们还需要继续努力奋斗。

　　[周济]所以，今后我们要把更大的努力放在让所有的孩子都能上好学的目标上。一方面继续加大农村学校的硬件建设，但是更重要是要加强教师队伍的建设。要努力的提高农村义务教育阶段学校老师的质量，这样才能真正的提高农村义务教育的质量。