周济:2000亿高校债务是历史过程特殊情况(实录)

　　[新京报记者]现在高校饭菜涨价，有的高校为稳定菜价已经倒贴钱了。

　　[周济]我先回答第一个问题。由于市场伙食原材料的上涨，确实对学生食堂的工作造成了一定的冲击和影响。我们想应该继续稳定学校食堂的价格，保证好学生的伙食。从去年以来，教育部已经连续发了四个通知，采取了三个方面的主要措施，第一是希望各个学校高度重视食堂工作，进一步加强食堂的管理，挖潜增效，同时加强民主管理，让学生参与学校的食堂管理，这是一个重要的措施。

　　[周济]第二条措施是根据原材料价格上涨的实际情况，各个食堂可以进行成本核算，在挖潜的基础上，如果还不够，由学校给予一定的补贴，同时各级政府纷纷采取措施给出一定的补贴。

　　[周济]第三条措施是要特别注重对家庭经济困难的学生资助，要求今年的助学金的数量大大增加，惠及的学生人数大大增加，我们要求尽快的把学生的助学金发到他们手上，同时要特别关怀家庭经济困难学生的伙食问题。根据采取的这些措施来说，现在整体来说全国高校的食堂办的还是很好的，整个情况还是稳定的。当然我们还要继续努力。

　　[周济]第二个问题，大家都很关心高校的债务问题。我们正在努力的解决这个问题。大家知道在世纪之交，我国的教育正面临着一次历史性的跨越式发展。我们去年招生规模540万，1998年全日制招生规模108万，正好去年是1998年的5倍，高等教育的发展意义是重大的，对于我国的人才培养，对于我们建立创新型国家、对于我们实现中国的现代化，实现中华民族的伟大复兴，都是一次伟大的奠基工程。

　　[周济]现在我们高等教育的毛入学率达到了23%，进入了世界上公认的高等教育大众化的阶段。从高等教育的精英化阶段进入高等教育的大众化阶段这是现代社会的必然发展，迟早都是要发生，问题是什么时候实现这样一次跨越。98年的时候有两种选择，一种是再等三五十年发展，条件成熟以后再发展，一种是克服困难实现这个跳跃。在中央的领导下、在全国人民的支持下，全国教育系统艰苦奋斗，实现了这样一个历史性的跨越，这是一个非常了不起的成就。

　　[周济]要实现这样一个跨越，我们现在的学生人数是原来的五倍，学生人数已经是世界第一位的。当然，我们硬件条件也要随之发生很大变化，而且现在学生学习、生活的条件比98年的时候也有了很大改善。这也是教育质量提高的重要组成部分。这些都要付出成本、付出代价。

　　[周济]所以在这个过程中高等学校的基本建设大大加强，固定资产增加了很多，在这个过程中我们现在的账面固定资产大概是五千亿。这五千多亿的账面资产，实际上我们是抓住了机遇，现在回过头来看，或者现在估价的话，这个资产实际是大大增加了。

　　[周济]在这五千多亿资产的形成过程，国家基本建设的财政收入大概500多亿。形成的债务大概2000多亿。还有2000多亿是通过各方面的努力，通过大家的支持来解决的。在这方面，各地的地方政府、社会各界和广大人民群众确实给了很大支持。所以这样来看，2000多亿的高校债务应该说是历史过程中的特殊情况，是一个问题，但是并不是像有些同志想象的那么严重的一个问题。当然在这个过程中确实也存在着一些管理不善的问题、不勤俭节约的问题，甚至出现了一些腐败问题，这都是客观存在的，但是这不是主流，是支流。

　　[周济]这两千多亿的高校债务，我们是应该认真对待，认真地解决它。从根本上来说，还在加大财政投入，我们准备将来从中央财政到地方财政对高校的生均拨款都会增加投入，逐步偿还基本建设债务。为了解决当前的问题，我们现在得到了银行界朋友的支持，我们将把一部分短期的银行贷款转变为长期的贷款。

　　[周济]同时，我们也要求各学校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施偿还债务。比如说可以进行土地的置换，因为我们在建设新校园过程中，其实形成了很多新的资产。有一部分校园是可以置换的。实际上很多学校已经通过校园置换，已经把这部分债务偿还掉。当然我们还要进一步加强高校的资金管理、基本建设管理，不允许随意的产生债务。同样的要加强勤俭节约、勤俭建校的教育。

　　[周济]刚才提到的吉林大学，是比较典型的例子。它解决债务问题，刚才提到的几条措施都可以做到。吉林大学过去几年发展过程中，它现在的占地面积可以说是全国最大的学校了，它只需要做一部分置换，全部债务就可以偿还。当然有些工作正在进行过程中，现在地方政府正在帮助我们积极的开展这方面的工作。我们有决心，也有信心解决好这一问题。我们要加强管理，加强艰苦奋斗、勤俭办学的精神，但是我想强调，在过去这一段时间里，高等教育的发展建设成就是很重要的，对我们国家、对我们民族来说都是一笔宝贵的财富。

　　[周济]有的同志老说国外的大学没有那么多的建设，但是到美国看看，一百年前买了很多的地、建的很多的大学，这对他们一百年后的发展是很重要的。而且就在最近，世界上一些著名大学包括哈佛大学、莫斯科大学、哥伦比亚大学都投入巨资进行大学的基本建设。所以，我觉得应该辩证的、历史的看待这些问题，我们应该充分的肯定在世纪之交这一次高等教育的大发展，它必将对我国的现代化产生重大而深远的影响。

　　[中央电台国际频道记者]现在资助大学生完成学业的方式很多，有政府提供的、有民间的、有基金会，请问周部长，现在有没有一种机制让学生很快获得这些信息，及时的得到自己所需要的帮助？

　　[周济]您提到一个非常重要的问题。这一次中央下决心建立了一个资助体系，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，这是一个完整的体系。这个体系当中以政府投入为主，同时也动员和欢迎社会各界，一起共同努力，形成这样一个资助体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学，接受职业教育。

　　[周济]政府投入为主，这是指非义务教育阶段，每年资助500亿，受助学生两千万左右。同时广泛动员和依靠社会各界大家一起支持帮助广大孩子们能够圆上学梦。政府是最大的“圆梦人”，同时希望社会各界一起帮助孩子们圆梦。所以形成了以政府投入为主，社会各界共同参与的资助体系。据我们了解社会各界都非常热心，包括地方上的各级组织，还有很多慈善机构，大家都在共同做这件事情。社会各界大概能够资助到数以亿计的款项，好的情况到十几个亿，这样整体形成国家的资助政策体系。

　　[周济]社会资助虽然占的比例不是很大，但是非常重要，因为它体现了我们整个社会的一份爱心，对于构建社会主义和谐社会，营造良好氛围非常重要。当然我们很希望社会赞助也会越来越多，这样的情况下，我们的整个资助就包括了国家助学贷款、奖学金、助学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免及社会资助有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。我们要把这个体系建设成一个好的信息系统，把这些信息告诉孩子们，让大家有一个充分的交流渠道，让孩子们都知道怎么样能得到资助，资助会产生什么样的效果，这样会使得社会更加关心这项工作，这项工作正在进行过程中。但是在这个过程中有很多重要的问题要处理好，有很多政策性问题，要使得孩子们得到资助，同时能够有健康的心理，能够更加自立自强，健康成才。

　　[周济]举个例子，有个教育基金会，教育基金会要建立这样一个系统，所有的社会捐助都进行登记，根据捐助者的愿望要跟踪学生的情况还是委托基金会来做这个事情，分别进行登记。在网上公布的时候，也要告诉学生这个资助者是愿意跟踪的还是不愿意跟踪的。学生申请完得到资助后，有些愿意跟踪的，学生也愿意被跟踪的，可以建立长期的资助关系。有些委托基金会来做这件事情，学生也喜欢不直接联系，这样也可以。所以应该整个社会大家同时关心这件事情，同时给孩子们创造良好的健康的氛围。