平均每天有一名民警、社保队员遭袭负伤
中国城市竞争力研究会10日公布的一项调查结果显示：上海市在中国内地最安全的城市评选中名列榜首。然而你可知道这背后凝聚着多少“平安卫士”的汗水和鲜血！
触目惊心的数据：平均每天有一名民警、社保队员遭袭负伤 上海市人民检察院今天向媒体公布了一组令人触目惊心的数据：今年1月至8月，上海市公安民警及受委托从事公务活动的社保队员在执法中遭受暴力侵害情况突出，造成了1人死亡、2人重伤、16人轻伤、256人轻微伤的严重后果。
算下来，平均每天有一名民警、社保队员遭袭负伤。与此同时，上海市检察机关共向法院提起公诉暴力袭警案件241件320人，涉及罪名主要有妨害公务罪、故意伤害罪和故意杀人罪。
暴力袭警者70%以上为外来农民或无业人员 据检方介绍，暴力袭警案的人员半数为青年人，主要集中在18周岁至35周岁，70%以上为外来农民或无业人员。这些人文化程度普遍偏低，初中及以下文化程度占涉案总人数的70.8%。涉案人员大多因车辆违章、无证设摊、小偷小摸以及琐事纷争等受到执法人员处置时，不能正确对待扣分、带回派出所盘问或小额罚款处理，而以过激行为粗暴对抗，使事态升级。从提起公诉的暴力袭警案件来看，浦东、普陀、闸北、长宁、闵行等城郊结合地区、两区交界地段发案数量较大，占全市案件总数的44%。
暴力袭警方式“升级”、程度加剧是重要特征 除采用拳打脚踢等常见方法抗拒警察执法外，部分涉案人员竟还持棍棒、刀具等器械，或驾驶机动车以强行拖、撞等方式暴力袭击警察。今年7月19日晚，浦东公安分局治安支队特别巡逻队在曹路镇“红红理发店”附近当场抓获两名涉嫌敲诈勒索的犯罪嫌疑人，另有3名犯罪嫌疑人驾车逃逸。当两名民警带领1名社保队员驾车追缉至唐陆路、黄泥沟路时，突遭二十多名持自制鱼叉、钢管等凶器的男子暴力袭击，分别造成两名民警、1名社保队员肺气血胸、肝脏破裂及粉碎性骨折，另外还造成车辆挡风玻璃、车身等多处毁损。8月16日，浦东新区人民检察院以涉嫌故意杀人罪(未遂)、故意毁坏财物罪、窝藏罪，对涉案的张翔、陈桂等12名犯罪嫌疑人批准逮捕。
民警自我防范意识不够强，警力普遍不足，警用装备较差，使用限制较大 上海市人民检察院新闻发言人朱柏辰认为，除了治安环境复杂、公民法制意识淡薄以外，暴力袭警案件多发的一个重要原因是，公安民警自我防范意识不够强，基层警力不足，警用装备不够完善、使用限制较大。他介绍说，警察是目前社会上危险系数较高的职业之一，执法时的自我保护意识应当是这一高危职业人群的应有素养。但在实际执法活动中，有的基层公安民警自我防范、自我保护意识较弱，对警情估计不充分，一旦对方突然袭击便措手不及，失去了制服歹徒的先机。同时，在日常教育中宣扬人民警察在危险面前不怕牺牲，英勇顽强的大无畏精神比较多，对如何避免自身伤亡制服罪犯强调不够。此外，基层警力普遍不足，致使较多动用联防队员辅助执法。这些人员的执法权威、专业素养低于民警，震慑力不够、处置不当也是导致暴力袭警案件上升的原因之一。另外，基层民警的警用装备较差，也是处置袭警案件不力、导致局面失控、造成民警伤亡不可忽视的原因。
朱柏辰表示，上海市检察机关将依法严厉打击暴力袭警犯罪行为，不仅要让暴力袭警者为自己的行为付出高昂的犯罪成本，也要让一些潜在的不法行为终止在法律威慑面前，依法维护公安执法权威，维护公安民警执法权益，从而维护国家法律的尊严。
金红 刘建
本报上海9月12日电
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